唐人日报 10月26日讯：美国总统特朗普于10月25日晚发表声明，要求利比亚停止充当非法移民过境通道，同时重申支持利比亚国家统一、机构整合及全国选举。他表示：“利比亚不能再成为非法移民的通道，这种情况必须立即停止。”声明还肯定利比亚民众在打击“伊斯兰国”（ISIS）过程中的牺牲，将移民管控、反恐合作和政治过渡共同列入对利关系议题。
特朗普在声明开头称，利比亚人民自豪、坚韧、热情好客，值得享有和平与繁荣。他表示，美国与利比亚在反恐方面拥有牢固而持久的伙伴关系，并将双方在利比亚共同打击ISIS的行动称为历史性成功。随后，他在肯定合作的同时提出移民管控要求，但没有在声明中公布具体执行期限、双边协议、资金安排或新的边境行动方案。
声明后半部分聚焦利比亚的政治前景。特朗普表示，美国仍坚定致力于加强双边关系，支持利比亚及其国家机构实现期待已久的统一，并支持利比亚人民向成功举行全国选举过渡。他还称，利比亚民众多年来饱受恐怖主义和外国干预之苦，希望他们团结起来、重新掌握主权，获得和平繁荣的未来。这些表述构成此次声明的重要部分，并非只有移民议题。
这份声明发表之际，美利之间正因特朗普此前的竞选言论出现外交争议。利比亚外交部于10月25日召见美国驻利比亚代办，抗议特朗普在集会上对该国作出的言论，称有关表述具有冒犯性。利方表示，反对任何损害其人民尊严或降低其地位的说法，利比亚东西部相互对立的行政当局均对相关言论提出批评，拒绝让本国卷入美国选举争论。The Star
特朗普此前于10月24日在佐治亚州佩里市举行集会，批评民主党参议员乔恩·奥索夫，并在谈论移民时提及利比亚等国。此后的声明则强调对利比亚人民的尊重及双方反恐合作，但仍保留要求阻止非法移民过境的立场。现有声明没有明确撤回此前言论，也没有正式道歉，因此不能仅凭语气变化，就认定相关外交分歧已经解决。
利比亚的政治统一进程，为特朗普此次表态提供了另一层背景。联合国利比亚支助特派团于8月30日主持有关政治安排的协议签署，称这是推动政治进程、为全国选举创造条件的重要一步。协议所涉及的政治协商，旨在处理长期阻碍选举和机构整合的问题。特朗普所说支持统一与全国选举，与正在推进的政治进程相关，但并不意味着利比亚已经完成统一或确定最终投票日期。
联合国秘书长利比亚问题特别代表汉娜·塞尔瓦·泰特于10月14日向安理会介绍情况时表示，推动机构统一和选举的政治进程出现进展，但经济与安全局势仍然脆弱。她同时对针对难民、移民及人道主义人员的错误信息和仇恨言论表示担忧，强调应以合理政策和可核实信息回应公众关切，并继续与有关方面合作打击人口贩运、偷运人口及非法移民活动。
移民管控中的不同概念也需要区分。非法过境、偷运人口与人口贩运并不完全相同，前者涉及入境和停留规则，后两者还可能涉及组织跨境、胁迫和剥削等行为。对通道加强管控，也不等于已经消除相关犯罪网络。联合国在讨论利比亚移民问题时，同时强调打击犯罪与保护移民权利，说明实际执法还涉及人员识别、保护需求及国际义务等问题。
就此次美国声明而言，能够确认的是特朗普提出了要求，并重申合作方向，不能据此写成利比亚已经关闭全部过境路线，或人口走私活动已经停止。声明没有列明关闭了哪些口岸、部署了多少人员，也没有公布拦截、遣返或查获犯罪团伙的数据。此外，它并未宣布一项新的美国签证、庇护或入境规则，具体措施仍需以随后发布的正式文件为准。
特朗普将反恐伙伴关系与移民管控并列，显示两项议题在此次对利表态中同时受到强调，但肯定共同打击ISIS的经历，并不意味着将利比亚移民整体视为恐怖主义对象。声明没有公布针对具体个人或组织的新指控，也没有提出新的制裁名单。对这份表态的报道，应保留其合作、尊重、管控与政治过渡几方面内容，避免把其中一项扩展为尚未宣布的行动。
后续进展将集中在美利外交沟通、是否出现具体移民合作安排，以及利比亚统一机构和推进全国选举的实际步骤。目前，特朗普已公开要求利比亚停止充当非法移民通道，利方也已就此前集会言论提出外交抗议。双方能否在反恐、移民及政治稳定议题上形成进一步安排，仍须观察正式会谈、协议与执行情况，现有声明本身尚不足以证明通道已经关闭。
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