唐人日报 10月22日讯：10月21日公开的备忘录内容显示，五角大楼已授权向国土安全部出借一套军用主动拒止系统，供其测试并制定可能用于美国南部边境的计划。这份由皮特·赫格塞斯签署的备忘录规定，借用期从9月开始，为期七个月，设备操作及使用战术、程序均由国土安全部负责，五角大楼人员不得操作该系统。目前，测试地点及具体使用方式尚不明确。
这套被称为热射线武器的系统，正式名称为主动拒止系统，英文简称ADS。此次安排属于设备借用与测试授权，并不意味着该系统已经在边境针对人员投入使用。一名国防官员表示，七个月借用期结束后，国土安全部可能申请继续保留系统，用于边境行动，但是否提出申请、是否获得批准，目前仍无明确结果。
备忘录对部门职责作出划分，军方提供设备，国土安全部承担操作责任，并研究如何将其纳入执法行动。禁止五角大楼人员操作的条款，也意味着军方提供技术装备与军人直接使用装备是不同安排。现有信息没有交代操作人员的培训要求、测试对象、启动条件，以及测试完成后如何决定是否部署，这些仍是后续计划需要说明的事项。
主动拒止系统发射肉眼不可见的毫米波，通过使皮肤表面产生强烈热感，促使受到照射的人本能地远离波束覆盖区域。军方曾将这种感觉比作打开烤箱门时迎面而来的热浪，介绍其射程略超过半英里，约合800米以上。官方技术资料显示，系统的主要作用是利用难以忍受的皮肤热感驱离人员，而非依靠实弹打击。
关于热感持续时间，所提供材料中的“10到15分钟”与军方公开技术说明不符，不宜作为确定事实采用。军方资料描述，强烈热感可在数秒内形成，离开波束或停止照射后热感即结束。因此，系统的作用原理与持续灼热数分钟并非同一概念，评估实际风险还需要考虑照射条件、操作方式及现场环境。
将这套系统用于移民或边境执法的构想并非首次出现。2018年，在特朗普第一个总统任期内，时任国土安全部长克尔斯滕·尼尔森曾拒绝类似提议。如今，国土安全部重新获得测试机会，使多年以前未获采纳的方案再次进入政策讨论，但过去讨论过相关用途，并不能证明该设备已经适合所有边境场景。
研究过这一系统的官员提出了多项疑问，包括用于边境执法是否合法、是否符合武力使用规则，以及在什么情况下可以对人员启动设备。部分官员还关注跨境使用问题，如果波束作用于仍位于墨西哥一侧的人员，可能涉及墨西哥主权及美墨边境执法权限。现有信息没有说明有关部门已经就这些问题形成最终法律意见。
地形与人员反应也是担忧所在。一些官员认为，在河流附近使用系统，可能使受影响者失去行动能力，或因躲避热源进入水中，进而引发救援需求。这些意见针对的是设备作用与现场环境结合后可能出现的后果。即使系统的设计目的在于驱离人员，操作地点、撤离空间及周围是否存在水域，仍会影响行动风险。
一名前官员还表示，美国政府过去讨论过在国内动乱期间使用这种武器，包括2020年乔治·弗洛伊德被警察杀害后出现的抗议活动。现任及前任海关与边境保护局官员则表示，该机构曾研究将其作为繁忙过境点的人群疏散工具。不过，讨论过的情境与实际实施必须区分，该系统此前从未在美国边境使用。
此次借用发生在特朗普政府第二任期扩大军队参与边境安全事务的背景下。七个月测试能否转化为长期借用或实际部署，仍取决于国土安全部的评估和后续决定。测试地点、使用标准、跨境权限及河岸安全等问题尚待明确，而设备获准测试本身，并未解决其能否、何时以及如何用于边境执法的问题。
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