加州等20州诉美国实施特朗普总统关于H-1B签证附加10万美元支付政策案——第一巡回上诉法院关于暂缓执行请求的裁定

加州等20州诉美国实施特朗普总统关于H-1B签证附加10万美元支付政策案——第一巡回上诉法院关于暂缓执行请求的裁定

要旨：2025年9月,特朗普总统发布公告,要求所有H-1B签证申请附加10万美元支付,以遏制对美国劳动力市场的负面影响。加州等20州起诉联邦政府,质疑该政策违反《行政程序法》(APA)及超越法定权限。马萨诸塞州地方法院判定政策违法并撤销,随后联邦政府请求上诉法院暂缓执行该判决。第一巡回法院认为政府未能就上诉胜诉可能性提出有力证明,故拒绝暂缓执行。法院强调,国会未明确授权总统征收此类费用,且政策涉嫌超越法定权限。

法律问题：特朗普总统基于《移民与国籍法》8 U.S.C. §§ 1182(f)和1185(a)发布之H-1B签证附加10万美元支付要求是否合法,及其实施行为是否符合法定权限和《行政程序法》规定?

裁判/规则：地方法院裁定该支付政策违法,因行政机关实施超越国会明确授权的行为,违反《行政程序法》;第一巡回法院拒绝暂缓执行该判决,认为总统基于《移民与国籍法》所主张之授权不足以支撑该额外费用要求。

影响范围：直接法律效力:该裁决暂时阻止联邦政府实施H-1B签证附加10万美元支付政策,保护相关州政府及公共机构人力资源配置。可能影响:对联邦行政权中限制移民入境金额征收权的界定,涉及移民法执行及联邦对州人力资源管理的间接影响。

来源核验：依据美国第一巡回上诉法院2026年7月24日公开裁定文件No.26-1699,法院对地方法院判决和暂缓执行请求的审查内容。

仅供信息参考,不构成法律意见,法律效力以官方原文及后续裁判/规则为准