环保防御基金诉美国环境保护署案(18-1149)——关于清洁空气法新源审查程序中“项目排放核算”规则的联邦上诉法院判决

环保防御基金诉美国环境保护署案(18-1149)——关于清洁空气法新源审查程序中“项目排放核算”规则的联邦上诉法院判决

要旨：本案中,环境保护署(EPA)发布“项目排放核算”规则,将新源审查(NSR)中第一步从仅考虑排放增加改为同时考虑项目内排放增加与减少,实现对排放变化的净计算。原告环保组织主张该规则不合法且违反程序正义。法院认定EPA规则不违背清洁空气法,EPA在规则制定中政策判断合理,且未违反行政程序法规定,驳回诉讼请求。判决确认EPA可在第一步排放量核算中纳入排放减少,保障环境与产业合理平衡。

法律问题：在清洁空气法中,针对大型固定污染源的修改是否必须单纯以排放增加(粗计算)为依据,抑或可在第一步审批时进行项目内部排放增加与减少的净计算?EPA所颁布的“项目排放核算”规则是否合法?

裁判/规则：联邦上诉法院确认EPA制定的“项目排放核算”规则合法。规则规定,NSR程序第一步可将项目内排放增加与减少综合计算,实行净排放标准,符合清洁空气法定义的“修改”,且EPA合理解释规则并采取有效措施防止逃避监管。法院否定原告关于规则法律适用性及程序合法性的诉请。

影响范围：该判决直接确认EPA对大型固定污染源的新源审查规则调整的法律效力,明确项目内净排放可作为适用NSR的判断依据,影响环保监管实践。可能间接鼓励企业在项目设计中合理规划排放结构以规避部分程序,促进灵活应对环保要求,但涉及具体项目仍受个案法规约束。环保组织和环保监管机构的诉讼策略和执法方向或受此判决指导。

来源核验：内容依据美国哥伦比亚特区巡回上诉法院2026年7月28日对18-1149案的联邦上诉法院正式判决书(官方链接:https://media.cadc.uscourts.gov/opinions/docs/2026/07/18-1149-2185441.pdf),包含原告主张、EPA回应、法律论证及法院认定的详细内容。

仅供信息参考,不构成法律意见,法律效力以官方原文及后续裁判/规则为准