唐人日报 9月17日讯：一份美国公民及移民服务局（USCIS）最新签发的I-589庇护申请收件通知显示，一名申请人的《庇护及禁止遣返申请》已于2026年9月12日被正式接收，并被标记为“pending”，即案件已经进入待审程序。通知同时显示，该申请缴纳了100美元相关申请费用，目前余额为零。该案例再次显示，是否通过合法签证或其他合法方式进入美国，并不构成申请庇护的障碍；庇护是否最终获得批准，则需要根据申请人的具体事实、证据以及美国庇护法规定进行审查。

USCIS目前公布的庇护指南明确规定，非美国公民只要已经身处美国境内或抵达美国，即可能提出庇护申请，“whether or not at a designated port of arrival”。USCIS同时明确表示，申请人可以“不论其当前移民身份”提出庇护申请，因此以旅游签证、学生签证或其他方式合法入境的人员，与已经失去合法身份的人员一样，都可能依法递交I-589。一般情况下，申请还必须在最后一次抵达美国后一年内提出，除非能够证明符合“情况发生变化”或“特殊情况”等法定例外。

这意味着，美国庇护制度并不存在“只有非法入境者才能申请”的规则。对于仍处在B-1/B-2、F-1等非移民身份有效期内的人，只要认为自己符合庇护的法定条件，也可以在美国境内提交I-589。与此同时，递交庇护申请本身并不等于案件获批，也不能单独证明申请人的迫害主张成立；收件通知的作用主要是确认USCIS已经收到申请，并开始按照程序处理案件。

此次公开的通知中，USCIS写明：“Your complete Form I-589, Application for Asylum and for Withholding of Removal, was received and is pending as of 09/12/2026.”也就是说，这份完整的I-589已经被接收，并自9月12日起处于等待审理状态。通知随后说明，申请人及列入案件的配偶、子女可能收到生物信息采集通知，并会另行收到庇护面谈安排。无正当理由缺席指纹采集或庇护面谈，可能影响就业许可资格，并可能导致案件被处理或转交移民法官。

对于庇护案件实体审查，入境方式只是申请表中需要说明的一项背景事实，并不是决定案件能否批准的核心标准。USCIS要求庇护申请人证明，因为种族、宗教、国籍、特定社会群体成员身份或政治观点而曾经遭受迫害，或者具有对未来迫害的合理恐惧。庇护官还需要审查申请人是否符合“难民”的法定定义，以及是否存在法律规定的庇护禁止条款。

申请人的个人陈述或宣誓书因此往往成为案件的重要组成部分，但并不是唯一审查因素。庇护官通常会把I-589表格内容、个人书面陈述、面谈证词、时间线、身份证明以及可以获得的佐证材料结合起来判断。个人经历中的时间、地点、人物、事件经过和迫害原因是否前后一致，会直接影响可信度审查；存在合理可以取得的证明材料时，申请人还可能需要提供相应佐证。

这也意味着，一份内容详细的宣誓书不能单独保证庇护获得批准，而缺乏大量书面材料也并不自动意味着案件失败。审理重点仍是申请人是否能够以可信证词和相关证据证明自己符合美国法律规定的庇护条件。对于合法入境申请人而言，签证入境记录、I-94以及过去向美国政府提交的信息还可能被用于核对其I-589和面谈陈述是否保持一致。

此次收件通知还特别提醒，拥有一个正在USCIS审理的庇护申请，并不能阻止美国国土安全部将申请人置于遣返程序。如果案件申请人离开美国，在庇护申请仍待审期间通常需要事先取得Advance Parole等旅行许可；未按照规定办理后离境，可能被视为放弃庇护申请。换言之，“案件pending”和“拥有独立合法非移民身份”是两个不同概念。

费用制度也在近年来发生变化。USCIS现行收费表显示，I-589目前涉及100美元的法定附加申请费用。此次截图中的通知同样显示“Application/Petition Fee: $100.00”和“Total Amount Received: $100.00”。此外，申请如果持续待审达到365天，还可能涉及年度庇护费。USCIS目前规定，2024年10月1日以后提交、并连续待审365天的I-589，在递交满一周年时需要缴纳年度庇护费，此后案件每继续待审一年，还可能再次产生相应费用。

对于仍保持合法身份的申请人，是否申请庇护还涉及身份期限、庇护案件处理时间以及未来移民程序等多个因素。USCIS的I-589说明明确表示，只要申请人身处美国并符合基本申请条件即可提出申请，但一般需要遵守一年申请期限，同时还必须通过后续生物信息采集、面谈和实体资格审查。

因此，这份9月12日的收件通知能够确认的是：USCIS已经正式接收相关I-589，并将案件列为待审。它同时反映出美国现行庇护制度并没有把“非法入境”作为提出庇护的必要条件。合法入境者同样可以申请，但最终结果并不取决于入境方式本身，而取决于申请人是否满足庇护法规定、陈述是否可信一致、证据能否支持核心事实，以及案件是否存在其他法定限制。

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