据Spokesman Review报道，2026年10月23日，美国国土安全部（DHS）发言人及部长马库韦恩·穆林在官方社交媒体声明中严厉批评北卡罗来纳州的地方政府领导拒绝配合美国移民与海关执法局（ICE）发出的拘留令（ICE detainers）。他指出，北卡州的领导层将“最坏最差”的犯罪非法移民释放，重新将其放回街头，导致公共安全风险提升。穆林强调，尽管当地政府采纳庇护政策（即不配合联邦移民拘留请求），联邦政府将继续坚决采取行动，逮捕并移除犯罪非法移民，保障社区安全，无论当地政治态度如何。

北卡罗来纳州部分县级政府，诸如班科姆（Buncombe）、查塔姆（Chatham）、达勒姆（Durham）、奥兰治（Orange）及瓦陶加（Watauga）等地，被归类为庇护管辖区，这些地区制定政策限制与联邦移民执法机构的合作，拒绝执行ICE拘留令。值得一提的是，ICE拘留令是联邦请求地方执法部门配合，在被拘留者原定释放时间后继续拘留最长达48小时，以便ICE接管被拘留者。美国司法部门多次裁定，地方政府无义务必须配合执行此类拘留令，这也是庇护城市政策存在的法律依据之一。

DHS此番表态反映了联邦与地方政府在移民执法上持续存在的矛盾与冲突。联邦政府在维护国家移民法规执行力度的同时，面对地方庇护政策，采取更加强硬的执法措施。对此，北卡多地政府坚持保护当地社区成员，尤其是移民居民的立场。此争议不仅涉及公共安全，也牵涉到移民权利及地方自治等复杂法律和政治问题。

根据公开报道和官方文件，目前美国国土安全部正在推动加强对被认定犯罪身份的非法移民的拘捕与递解程序，特别是在被称为“庇护城市”或“庇护县”的管辖区，联邦执法力度有所增强。包括ICE下属的執法與遞解行動局（ERO）负责执行拘捕和递解，重视对刑事犯罪的非法移民优先处理。

此次事件的背景是近年来美国联邦执法机构与部分州和地方政府在移民执法合作上的政策分歧。根据法律，ICE拘留令并非司法逮捕令，部分法院裁决地方政府可以拒绝执行，这为庇护政策创造了法律空间。同时，联邦政府通过行政命令和资源调配，力图强化对移民违法行为的整治。

未来，美国国土安全部可能会进一步通过政策调整和法律手段，强化对不合作地方的执法力度，包括可能的资源限制或人员调配。同时，地方政府的庇护政策和联邦态度的对抗态势预计将继续，成为美国移民政策争议的焦点之一。社会公众对此问题的看法分歧较大，涉及法律权利、公共安全、人权保护及政治立场等多重维度。