据Governor of California official website报道，2026年9月29日，加利福尼亚州州长加文·纽瑟姆正式签署了一揽子涉及联邦移民执法的21项新法规，彰显该州在移民政策上的积极和独立立场。该套法案重点涵盖了包括禁止使用电击手套、限制闪光弹和爆破装置在内的多项执法工具规定，要求执法用租赁车辆明显标识，增加执法透明度，并扩大保护移民社区的法律途径。值得关注的是，纽瑟姆于10月3日签署的第1633号法案对所有与ICE合作的私人拘留设施的总收入征收25%的税，这一举措旨在通过经济手段逐步淘汰加州境内的私人移民拘留中心。
根据现有规划，该25%的税款预计从2028年7月1日起正式生效，收入将纳入名为“全民正当程序基金”的专项基金，用以支持移民相关的法律援助和社区服务。这反映了加州政府在推动公共资源向移民社区倾斜，提升其获得法律和社会支持的能力。
这21项法案中，不仅对使用可施加电击的战术手套明令禁止，还限制了闪光弹和爆破器等高度危险的执法设备的使用范围，以减少对移民个人的潜在伤害。同时，法案要求执法部门使用带明显标记的租赁车辆执行拘留、逮捕及运输任务，方便群众识别和监督执法行为。
此外，州法明确赋予民众对联邦政府官员在执法过程中若违反联邦宪法权利的行为，提出诉讼的法律权利，加强了对执法人员的问责机制。除此之外，法案还强制私人拘留设施遵守加州严格的健康安全标准，提升设施运营的透明度。
加州此举标志着地方政府对联邦移民执法活动的深度介入，彰显出其对当前联邦政府移民政策的不满和抗衡态势。加州官方声明强调，这些法律的通过是为了保护移民社区免受“奥威尔式”的联邦执法手段侵害，同时保障加州居民的安全与权利。
虽然这些法案体现了加州在移民执法领域的领导力，但也引发了专家和媒体对州政府是否越权干预联邦事务的讨论。根据历史经验，类似加州早前推行的SB 805法案曾被第九巡回上诉法院阻止实施，理由是该州试图对联邦官员行使的联邦职能进行管理，存在宪法上的争议。
未来，尤其是2028年新税生效后，私人拘留设施和联邦执法机构的反应、税收征收的实施效果及法律诉讼风险，将成为观察该政策成败和影响的焦点。目前尚无联邦政府对此新法规的正式回应，但此前已有迹象显示联邦层面对州级限制措施持谨慎甚至抵制态度。
总的来看，纽瑟姆政府通过这21项移民执法相关法案，特别是对私营拘留中心征税的强硬举措，反映出加州在移民议题上的政策倾向和法律动作，是当前美国联邦与地方政府移民治理冲突中的重要一环。