据Press Herald报道，近日，缅因州南波特兰市议会于2026年10月27日紧急通过了一项重要条例，明确禁止包括市政府及学校员工在内的市政工作人员主动与美国移民和海关执法局（ICE）合作。该禁令不经过通常的两轮审议流程，获得了市议会的一致通过，并于当日立即生效。这反映出南波特兰市政府在当前复杂的移民执法环境下，优先保障社区成员免受未经法律程序要求的联邦移民执法干预的立场。根据该条例，市政员工不得使用任何市政资源支持ICE的执法操作，也不能允许ICE进入非公开的市政场所开展工作，涉及人员包括教育系统中的教职员工。学校董事会主动申请被纳入该保护范围，显示出教育机构对于保护学生及相关人员隐私和安全的重视。

该条例的出台持续延伸了南波特兰此前在2026年2月通过的市政决议，该决议表达对联邦移民执法透明度和执行程序明确性的关切。此外，南波特兰并非孤例，波特兰、刘易斯顿、罗克兰、沃特维尔和比代福德等缅因州其他城市近年来也纷纷通过类似政策，基本方向均为限制地方工作人员与ICE的协作，强化社区对移民成员的安全保障和隐私保护。这些“避难所”政策体现了地方政府在美国联邦移民执法体系下，为回应社区多元化需求、自主塑造地方治理模式的尝试。

具体条例要求市政员工接受相关的培训以明确职责范围，并设有投诉处理程序以应对潜在违规行为，确保条例的严格执行。该条例一经实施即引起广泛关注，社会讨论涉及对移民执法的态度分歧及政策效果预测，显示出移民议题在美国地方政治中的敏感性和复杂性。

美国移民和海关执法局（ICE）作为隶属于美国国土安全部的执法机构，下辖的执法与遣返主任办公室（ERO）负责境内移民身份的识别与执行拘捕递解程序。地方“避难所”政策实则限制了ICE人员在特定市政领域的协作空间，影响其执法活动的范围和效率。南波特兰的这一最新举措将成为未来缅因州及更广泛区域内关于移民执法和社区权利平衡的参考典范，并可能引发相关法律与政策层面的进一步讨论。

截至目前，该条例已正式纳入南波特兰市政法规。同时，南波特兰与缅因州其他城市的政策动向也受到州政府及联邦层面的密切关注，后续如何协调联邦与地方权责、影响移民群体实际权益，仍是政策评估的重要方面。