据Fox 26 Houston报道，2026年11月6日，休斯顿市长约翰·惠特迈尔签署行政令，明确规定休斯顿警察局（HPD）在处理移民执法时，不得仅凭美国移民和海关执法局（ICE）发出的民事移民令状来拘留疑似非法移民或联系ICE。只有当嫌疑人涉及刑事指控或警方持有其他有效法律令状时，才允许与ICE合作。该行政令反映出休斯顿地方政府在联邦移民执法合作中的新调整，特别是在德州政治环境变化后强调地方自主权。

此前，德州州长格雷格·阿博特发布行政命令要求地方执法机构积极配合ICE，对未遵守规定的城市威胁削减州级资金。此外，2026年5月生效的德州SB4法案授权州警察逮捕涉嫌非法入境人员，并允许州法官发出递解令。该法案确立了州对地方执法行为的严格管控，强调配合联邦移民执法的重要性。阿博特在11月3日的州长选举中败给民主党候选人吉娜·希诺霍萨，政治格局的改变为地方政策调整提供契机。

11月9日，休斯顿市议员Thomas、Pollard和Salinas提出条例草案，意图将市长11月6日行政令的内容写进城市法规，并要求警察局每季度公开提交执法和配合ICE的报告，提高政策执行的透明度和监督力度。这一举措旨在防止政策因市长变动而撤销，确保限制警方与ICE合作的措施具有法律效力。

然而，休斯顿市长惠特迈尔对此条例草案表示反对。市长办公室指出，条例可能与德州SB4法案存在法律冲突，后者明确要求地方警方配合ICE执法，地方法规若与州法相抵触，可能面临法律挑战。法务部门正在对条例草案进行详细审查，尚未将其提交议会表决。此事暴露出地方政府在移民执法合作上的权力与法律界限之间的复杂互动。

对包括持有绿卡、工作签证和学生签证的华人家庭等在内的合法移民群体来说，执法政策的变化带来了新的不确定性。法律专家建议，相关居民应保持警惕，随身携带身份文件复印件，并备有可信赖的律师联系方式，以便在面临警方身份核查及可能与ICE合作的情况时，有效维护自身合法权益。

总体而言，休斯顿此轮关于警方与ICE合作限制的政策措施，反映出新一届德州地方与州政府在移民执法协调上的张力及调整。未来，条例能否通过及其如何在现行州法框架内运行，仍需密切关注地方和州法律的协调发展及具体法律审查结果。这一事件充分展示了德州移民执法政策的复杂性以及各级政府在处理移民执法合作时的政治和法律权衡。