据Axios报道，2026年11月6日，休斯顿市长约翰·惠特迈尔正式签署一项行政命令，要求休斯顿警察局（HPD）停止针对非暴力犯罪案件联系美国移民与海关执法局（ICE）。根据新政策，HPD只有在逮捕涉嫌将判处监禁罪行的个人时，才需要通知ICE。这一改变旨在减少社区内移民群体的恐惧感，强化执法部门与居民之间的信任，并使警力更多聚焦于公共安全和较严重犯罪的打击。此前，休斯顿警察局采取的是等待联邦执法人员响应的“合理时间”政策，该政策因法律争议和地方与州政府矛盾而备受批评。此前德州州长格雷格·阿博特曾威胁削减该市超过1亿美元州财政资助，并着手调查该市的移民执法政策，反映出地方与州政府间在移民执法合作上的明显分歧。
这一行政命令的出台背景是2026年德州中期选举带来的重大政治转折。在此次选举中，民主党候选人吉娜·希诺霍萨当选为德州历史上首位拉丁裔女州长，共和党同时失去州众议院和参议院多数席位。此政治格局的改变促使包括休斯顿在内的多个地方政府调整其对联邦移民执法的配合政策，强调社区安全与居民信任。市长惠特迈尔的决定被视为对选民期望的回应，也是他所在民主党展示其移民政策立场的具体体现。
从法律视角看，美国联邦法律对移民执法具有优先权，但具体执法细节和与地方警方的合作程度在实际中存在较大弹性。所谓“庇护城市”政策，即地方政府限制与ICE合作的措施，一直以来都是政治和法律争论的热点。休斯顿这一政策调整，反映了地方政府在移民议题上的自主权和政治考量，以及不同政府层级间关于移民政策的冲突与协作。
此次行政令发布后，社会各界的反应不一。支持者认为此举有助于建立更加和谐的社区关系，减轻移民群体的恐惧和排斥；批评者则担忧这会助长非法移民，削弱执法效率和公共安全。未来，休斯顿警方如何在保障社区治安的同时平衡与ICE的合作关系，将成为关注焦点。同时，新任州长及新组建的州议会可能会通过财政和法律手段挑战此政策，进一步影响其执行效果。
此次事件揭示了美国地方治理中的移民执法复杂性，尤其在政治权力更迭背景下更显突出。休斯顿作为德州最大城市之一，其政策动向不仅影响本市移民社区的生活，也为理解美国地方对联邦移民政策的响应提供了重要窗口。