唐人日报 10月12日讯：美国移民及海关执法局（ICE）近日被社交媒体指称，以更新商业驾驶执照为由通知数十名没有合法移民身份的人员前往车辆管理部门（DMV），并在他们到场后集中拘捕。相关帖文将这次行动描述为联邦移民执法人员通过驾照办理程序实施的定向逮捕。不过，现有公开资料尚不能证实涉事车管局地点、被捕人数、通知方式及具体执法过程。与此同时，美国联邦政府确实已实施更严格的非居民商业驾照资格规定，宾州也已暂停相关业务，使移民驾驶员的证件更新及就业问题受到关注。

这则网络消息之所以引起讨论，与美国商业驾照制度近期发生的变化有关。商业驾驶执照（Commercial Driver's License，CDL）主要用于驾驶大型货运卡车、客运巴士及其他符合规定的商用车辆。与普通驾驶执照相比，CDL申请人不仅需要完成驾驶知识考试、道路技能测试及适用的身体健康检查，还必须提供符合要求的身份证明与移民身份文件。联邦机动车运输安全管理局负责制定统一标准，各州车辆管理机构承担申请受理、资格核验及证件签发工作。

美国交通部于2025年9月29日公布针对非居民商业驾照的限制措施，随后在2026年2月发布最终规则，并于3月16日实施。新规定将外国籍申请人获得非居民商业驾照的资格，主要限定于符合条件的H-2A临时农业工作者、H-2B临时非农业工作者及E-2条约投资者。申请人必须提供能够核实其相应移民身份的文件，州政府还需要通过联邦身份核验程序确认其资格。这意味着，过去部分依靠工作许可证申请商业驾照的外国籍人士，可能不再符合新的非居民CDL签发标准。

新规定对持有就业授权文件（EAD）的移民影响较为直接。此前，部分政治庇护申请人、临时保护身份持有人及其他外国籍劳动者，可以根据当时的政策申请非居民商业驾照。但自2026年3月16日起，EAD不再被单独接受为非居民CDL的资格证明。即使申请人持有尚未到期的工作卡，也不意味着一定能够取得或续签非居民商业驾照。美国公民及符合条件的永久居民则通常可以按照普通商业驾照制度申请，不属于上述非居民类别的限制对象。

宾夕法尼亚州已经调整商业驾照办理政策。宾州交通厅公布的规定显示，自2025年9月29日起，该州暂停所有非居民商业驾照及商业学习许可证相关签发业务，包括首次申请、转入、更新、补发、换发和续期。该措施是宾州为配合联邦监管变化采取的行政安排，并非针对所有商业驾驶员。持有普通商业驾照的美国公民及符合条件的永久居民，仍可根据适用规定办理相关业务。

对于依靠卡车运输谋生的移民而言，商业驾照资格发生变化可能直接影响就业。部分持有C08类别庇护申请工作卡的驾驶员，即使仍然拥有合法就业授权，也可能无法继续通过非居民CDL类别办理续期。驾驶员如果无法取得符合规定的商业驾照，就不能仅凭工作许可证继续驾驶依法需要CDL的车辆。这可能影响个人收入、运输企业用工安排及部分商业驾驶员的长期就业计划，但并不意味着持卡人自动失去所有其他工作的资格。

另一个受到关注的问题是，移民前往政府机构办理驾照业务时，是否可能遭遇联邦执法。DMV与ICE是不同机构，州交通部门主要负责驾驶资格及证件管理，ICE则负责联邦移民执法。驾驶执照办理过程中的身份验证可能涉及美国移民局管理的SAVE系统，但SAVE本身并不是移民拘留命令，也不负责决定个人是否应被遣返。商业驾照申请被拒绝或要求补交文件，不等于ICE已经取得针对申请人的逮捕依据。

美国移民执法机构可以在符合法律规定的情况下开展定向逮捕，但进入私人场所、实施行政逮捕以及执行司法逮捕令，涉及不同的法律要求。移民执法人员持有的行政逮捕文件，与联邦法官签发的司法搜查令并不相同。是否能够在车管局实施逮捕，还需要结合具体地点的公共或私人属性、执法依据及现场情况判断。因此，网络消息所称通过商业驾照更新通知诱导人员到场的行为，必须取得进一步证据才能确定是否真实发生，以及执法程序是否合法。

宾州交通厅同时提醒公众，有不法人员冒充交通部门或车辆管理机构发送短信，试图获取个人信息。移民收到商业驾照更新通知时，需要确认通知是否来自合法政府渠道，尤其应核对业务种类和办理要求。由于宾州目前暂停非居民商业驾照相关签发业务，涉及此类证件的预约或更新消息更需要仔细核实。申请人不应仅依据社交媒体发布的通知提交护照号码、移民登记号码、银行资料及其他敏感信息。

对于已有最终递解令的移民，商业驾照问题与移民案件可能同时存在，但两者仍是不同的法律程序。最终递解令可能使个人面临ICE拘留及遣返风险，持有有效驾驶执照并不能消除该风险。相反，正在等待政治庇护裁决、持有工卡或已经取得其他移民保护的人士，也不能仅因非居民CDL无法续签，就被认定为必须立即离开美国。个人是否具备合法就业授权、能否继续驾驶商用车辆，以及是否存在移民执法风险，需要分别依据适用规定判断。

移民在遭到联邦执法人员拘留后，可以提出联系律师的要求，并了解相关拘留及移民程序。符合条件者可能申请移民法庭保释、拘留复审或其他司法救济。不过，并非所有被拘留者都有资格获得移民法庭保释，具体取决于入境方式、拘留法律依据、是否存在最终递解令及其他事实。美国移民程序也不普遍提供由政府出资聘请的免费律师，因此提前保存移民文件、法律代理人联系方式及家庭紧急联络资料，对可能受到影响的家庭具有实际意义。

此次宾州车管局逮捕传闻尚缺少能够独立确认的执法记录，不能将数十人遭集中拘捕直接表述为已查实事件。与此不同，联邦非居民商业驾照资格收紧，以及宾州暂停相关证件签发和续期，均属于已经公布的政策。接下来，非居民CDL业务能否恢复、联邦身份核验要求如何实施，以及依靠商业驾驶工作的庇护申请人和其他外国籍劳动者如何处理证件到期问题，将继续影响宾州及美国其他地区的移民就业。

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