唐人日报9月24日讯：美国移民及海关执法局（ICE）正在研究在宾夕法尼亚州使用“移动拘留设施”，以配合移民逮捕行动。公开政府文件显示，该机构拟使用由运输承包商运营的移动单元，在执法现场临时关押被拘留人员。文件规定，相关单元将使用至满员或行动结束，其中女性停留时间不得超过10小时。
美国国家公共电台9月23日披露，这项安排出现在宾夕法尼亚州拘留扩张文件中，由监督组织“盐盒计划”率先发现。文件提到，移动设施将由GEO集团旗下运输子公司GTI运营，但对车辆配置、拘留条件及具体运行标准说明有限。
“盐盒计划”联合创始人迈克尔·里斯顿表示，文件描述的是一个由多辆厢式车组成的网络，车辆随执法人员进入现场，配合逮捕行动使用。这意味着部分被捕人员可能先在车辆内等待，再被转送至其他拘留地点。
里斯顿对这种安排的运行标准提出疑问，包括被拘留者可以在车内停留多久、如何使用厕所，以及饮食如何安排。文件虽列出女性不得停留超过10小时的限制，但没有提供足以回答上述问题的详细规定。
文件中的“使用至满员或行动结束”，也未进一步解释人员转运的具体时间安排。ICE与GEO集团均未回应美国国家公共电台就这些车辆提出的置评请求。现有信息没有说明计划投入多少辆车、何时启用，以及每辆车能够容纳多少人。
移动拘留设施的研究，是ICE扩大拘留能力的一部分。去年，该机构通过《大而美法案》获得750亿美元额外拨款，随后推动拘留系统扩张，包括购买大型仓库，计划将其改造为能够集中关押移民的大型设施。
仓库改造计划在多个地方遭遇反对。附近居民对交通、供水及其他基础设施承载能力提出担忧，移民权益组织则关注大规模集中拘留的条件与人员待遇。部分地方的争议进一步进入司法程序。
马里兰州威廉斯波特居民琳达·鲍威尔此前表示，ICE在她家附近购买仓库后，她担心项目对小镇基础设施的影响，也担忧被拘留者的生活条件。马里兰州、新泽西州等地围绕仓库改建项目提起诉讼。
美国国家公共电台援引“盐盒计划”收集的数据称，ICE正在出售此前购入的大部分相关仓库，显示这一扩张路径出现明显调整。不过，仓库项目受阻，并未使其他形式的拘留扩张停止。
报道援引政府数据称，过去两个月约有10万人在移民执法行动中被捕。这一数字反映的是期间累计逮捕人数，并非某一时点同时在押人数。随着逮捕行动推进，拘留床位及人员转运能力继续成为扩张计划的组成部分。
今年8月，GEO集团在财报电话会议上谈及ICE的床位目标。一名投资者询问，该机构是否仍计划达到10万张运营床位。集团首席执行官乔治·佐利回应称，他认为大体如此，并表示当时ICE约有6.8万张床位，距离目标还差约3万张。
本周，拘留设施扩建又出现新的合同安排。报道援引相关合同信息称，国土安全部签署了总价值超过70亿美元的建设合同，涉及纽约州、得克萨斯州、亚利桑那州、佛罗里达州及加利福尼亚州的移民拘留设施扩建。
此外，国土安全部还公布了涉及科罗拉多州、华盛顿州和宾夕法尼亚州的扩张安排。宾夕法尼亚州文件中的移动拘留单元，正是在这一轮设施与服务扩张中受到关注。
里斯顿曾从事军事情报分析。他认为，宾夕法尼亚州地域较广，部分地方执法机构限制与ICE合作，使联邦执法人员在一些地区难以使用当地监狱临时关押被捕者，这可能是考虑移动设施的原因之一。这一解释属于他的分析，ICE没有就选址原因作出回应。
报道还援引雪城大学相关移民拘留统计称，在ICE拘留的数万人中，约七成没有刑事定罪记录。没有刑事定罪记录，不等于没有移民身份或程序问题，也不能据此判断每名被拘留者的具体案件情况。
里斯顿认为，移动拘留单元反映出执法行动的规模，并质疑这是否符合政府此前强调的、针对严重犯罪人员开展定向执法的说法。他将这种随队配备临时拘留车辆的安排描述为大范围移民搜捕的一部分。
目前公开文件确认的是ICE正在寻求移动拘留能力，尚不足以说明这些车辆已经全面投入使用。车辆运行标准、人员基本生活保障及后续转运机制，仍缺乏详细公开说明。
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