唐人日报 9月18日讯： 近期，美国多地移民拘押案件陆续出现保释机会，一些被美国移民与海关执法局（ICE）关押的移民已经获得保释听证，还有部分原本面临保释管辖权障碍的人员，在联邦法院介入后重新获得羁押审查。最新一宗案件中，一名目前被关押在俄克拉荷马州沃通加（Watonga）Diamondback设施的移民，已经被安排于9月21日参加“Custody Hearing”，即羁押及保释听证。近期一系列案件显示，被ICE拘押并不必然意味着只能一直等待递解程序结束，但获得保释机会与最终真正获释仍是两个不同阶段，法官对具体案件的判断往往成为最终结果的重要因素。

该案件的保释程序于9月12日进入审理安排，9月21日中午12时30分至下午1时举行听证，由丹佛移民法院法官Damona Taef Hakiman通过网络方式审理。美国司法部资料显示，Hakiman于2026年5月开始担任丹佛移民法院移民法官，此前曾于2017年至2026年在ICE首席法律顾问办公室任职。司法部目前也将她列为丹佛移民法院在任法官。

这一案件反映出近期不少被拘押移民及家属正在关注的变化：过去一段时间，一些人认为被ICE关押后几乎没有机会保释，但近期多个地区已经出现保释听证、重新审查羁押状态或者联邦法院要求政府提供保释程序的案件。不过，从法律上说，并不是“移民监狱自己决定允许保释”，拘押设施本身没有最终决定权，真正作出保释决定的是具有管辖权的移民法官或法院。

司法部行政审查办公室（EOIR）的现行规则规定，在符合条件的案件中，DHS首先作出羁押和保释决定，被拘押者随后可以请求移民法官重新审查。移民法官在保释听证中首先判断当事人是否具有保释资格，如果具备资格，还要进一步考虑释放后是否会对人员或财产构成危险、是否可能继续按时参加移民程序，以及是否涉及国家安全风险。法官最终依据双方提交的材料和听证情况作出裁定。

也正因为如此，不同被拘押者即使表面情况相似，最终结果仍可能完全不同。有的人能够获得较低金额的保释金，有的人可能面对较高金额，有的人附加电子监控、定期报到或其他条件后获释，也有人在听证后继续被羁押。移民法官在具体案件中的事实判断和裁量，因此成为保释程序中非常重要的一环。

不少被拘押者家属把这种差异简单形容为“能不能出来，要看法官是否仁慈”。从法律意义上说，“仁慈”并不是正式的裁判标准，但这种说法反映了一个现实：在法官具有保释管辖权的前提下，最终是否释放，确实需要由法官结合每个人的具体情况作出个案判断。固定住所、家庭和社区联系、担保人情况、过去是否按时出庭、犯罪记录以及是否可能构成公共安全风险，都可能成为影响裁定的因素。

近期联邦法院的多个案件也让更多被拘押者获得了重新争取保释的机会。9月11日，纽约南区联邦法院在一宗案件中命令政府为申请人提供个别化保释听证，并要求政府以“清楚且令人信服”的证据证明申请人存在逃逸风险或社区危险；如果移民法官决定释放，政府应执行释放决定。

科罗拉多联邦法院9月也在另一宗案件中要求政府根据8 U.S.C. §1226(a)举行保释听证，并要求政府证明继续羁押具有充分理由；如果没有按照法院规定提供听证，则应释放申请人。 这些裁定并不意味着所有被ICE关押的人都自动拥有保释资格，但显示在部分案件中，联邦法院正在要求政府重新提供个别化羁押审查。

目前影响保释结果的另一重要问题，是当事人究竟依据哪一项移民法被羁押。美国移民上诉委员会（BIA）2025年在 Matter of Yajure Hurtado 中裁定，对于属于INA第235(b)(2)(A)规定范围、未经“admission”进入美国的部分人员，移民法官没有权力受理其保释请求。也就是说，一部分人甚至在进入“法官是否愿意批准保释”这一阶段之前，首先就要解决移民法官有没有权审理的问题。

不过，2026年以来部分联邦法院又在具体人身保护令案件中要求政府按照§1226(a)举行保释听证，使一些原本没有获得保释审查机会的被拘押者重新进入听证程序。因此，目前美国不同地区、不同案件之间仍存在明显差异，不能简单认为所有ICE拘押人员现在都能够保释，也不能认为被关押后就一定没有释放机会。

对于已经成功进入保释听证的人而言，接下来的关键就更多集中在法官如何评估案件。EOIR明确规定，保释程序和递解程序彼此独立，法官批准保释，只代表当事人在移民案件继续审理期间可以在符合条件的情况下离开拘押设施，并不代表庇护申请已经获批，也不代表递解案件已经结束。任何一方还可以在符合条件的情况下向BIA提出保释上诉。

因此，近期“越来越多移民拘押案件出现保释机会”的现象，真正需要区分三个阶段：首先是当事人依法有没有资格要求保释，其次是能否真正获得一次由法官审查的保释听证，最后才是法官是否批准释放以及设定什么条件。对于已经获得听证的人来说，法官的个案判断就成为决定能否走出拘押设施的重要一步。

就9月21日即将举行听证的Diamondback案件而言，目前可以确认的是，当事人已经获得由移民法官审查羁押状态的机会。最终可能继续羁押，也可能被设定一定金额的保释金或其他释放条件，仍需等待法官正式裁定。

从近期多个地区出现的案件来看，美国部分移民拘押人员确实正在获得新的保释机会，但“可以申请保释”和“最终能够获释”仍不能画上等号。对已经进入保释程序的人而言，案件事实、证据以及法官如何行使个案裁量，仍然是决定最终结果的关键。

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