唐人日报 9月28日讯：美国移民及海关执法局（ICE）是否调整逮捕范围，出现相互矛盾的说法。9月26日，多名匿名机构消息人士称，全国各地执法人员收到指示，暂时停止逮捕没有刑事定罪或刑事指控的无合法身份移民，并停止行动中的“附带逮捕”。美国国土安全部随后公开否认，称相关说法“不实”，强调没有任何无合法身份群体被排除在执法范围之外。现有公开信息不支持将这一争议解读为全国停止逮捕无犯罪记录移民。

按照匿名消息人士的描述，执法人员暂时只能逮捕已有刑事定罪记录或面临刑事指控的移民。即使一个人已经收到最终递解令，只要没有相关刑事记录或指控，也不属于此次指示允许逮捕的对象。这一说法涉及的是行动对象的选择，并不意味着递解令被撤销，也不意味着相关人员获得合法身份。消息人士没有公开完整书面命令、签发人或执行期限。

所谓“附带逮捕”，是指执法人员寻找特定目标时，同时逮捕现场遇到的其他涉嫌违反移民法者。消息人士称，新指示要求人员只拘留原定目标，不再逮捕与目标同行或同处现场、但没有其他刑事记录的人。如果这一描述准确，行动范围将明显收窄。不过，国土安全部的公开回应否认存在这样的全面限制，双方分歧集中在基层究竟收到何种指示，以及这些指示是否代表正式政策。

国土安全部发言人表示：“任何非法滞留在我国的人都将被逮捕并驱逐出境。”该部门同时称，ICE正在庇护城市开展全国性公共安全集中执法，重点针对涉及谋杀、强奸、侵害儿童和帮派活动的人员。部门还指责部分地方政府将有关人员从监狱释放。这些表态说明，官方强调优先处理公共安全威胁，同时继续主张对其他违反移民法人员实施执法的权力。

9月27日，记者比尔·梅卢金披露，他与特朗普及九名ICE、国土安全部消息人士通话后获悉，部分办公室确实收到过相关口头指引，但消息人士将其解释为讨论优先处理严重犯罪者时发生的沟通错误。他还表示，当晚新的指引已向地方办公室重申，无其他犯罪记录人员及附带对象仍可能被逮捕。这一后续信息提供了不同于“正式暂停执法”的解释，但最初指引由谁发出、如何传达，仍未得到完整说明。

部分官员对最初收到的信息表示不满，并把它与即将举行的中期选举联系起来。一名消息人士说：“我们认为这与即将到来的中期选举有关。他们想在选举前平息事态。”另一人表示：“我们会看到逮捕人数下降。”这些属于匿名人员对动机和后果的判断，不能作为政府已经决定为选举减少逮捕的证据。目前也没有与本次争议对应的完整逮捕数据，能够证明全国行动规模已经下降。

相关争议发生在移民执法方式持续受到审视之际。所提供材料援引的一项民调称，特朗普处理移民问题的支持率为43%，低于上一年夏季的48%。不过，材料没有列出这次调查的样本规模、访问时间及误差范围，因此该数字只能按其原有表述引用，不能单独证明口头指引与选情存在因果关系。国土安全部公开给出的行动理由仍是维护公共安全。

另一项背景是9月20日奥斯汀发生的ICE枪击事件。28岁的委内瑞拉男子威尔伯·拉斐尔·加尔塞斯·佩雷斯在行动中中枪。原材料将其写为遭“枪杀”，但后续公开信息显示，他在事件后仍然生存，并接受治疗及被拘押。联邦众议员格雷格·卡萨尔9月23日探视后表示，医生建议通过手术取出靠近其脊柱的子弹。因此，这起事件应表述为枪击致伤，不能写成死亡事件。

开枪人员被描述为近期加入ICE、此前曾在边境巡逻队任职的官员。相关消息称，他虽然领到执法记录仪，但开枪时没有佩戴。匿名消息人士还称，枪击后各地官员收到提醒，要求逮捕时佩戴记录仪。设备是否配发、现场是否佩戴，以及是否记录到关键过程，是不同问题；现有信息也没有证明枪击事件直接导致了此次逮捕范围争议。

国土安全部长马克韦恩·穆林的管理决定同样受到内部关注。原材料称，白宫此前撤回了他选定的ICE局长人选兰斯·施罗耶的提名。今年7月，缅因州比德福德和休斯顿发生ICE相关致命枪击后，穆林曾短暂停止部分车辆拦截行动，特朗普公开反对后，行动恢复。此次又有匿名人员质疑，最初的逮捕调整是否事先向总统报告，但这一质疑本身并不能证明总统未获知情。

对移民而言，当前能够确认的是，国土安全部没有公开宣布对无犯罪记录者实行全面逮捕豁免。刑事定罪、尚未裁决的刑事指控，以及移民身份问题也不能混为一谈。是否逮捕、拘押或执行递解，需要依据个人情况和适用程序判断。此次事件的后续重点，是最初指引的来源、纠正措施及实际执行情况，而非将匿名人员的描述直接视为已经生效的身份保护政策。

唐人日报赞助商：

纽约华人律师事务所精办移民申请、婚姻绿卡、移民监狱上庭、刑事民事。

【电话：+1 9297891391；地址：3915 Main Street,418,Flushing NY 11354 .周一到周五 AM10:00-PM18:00 人不能成功从监狱出来，只收基本律师费用】

纽约华人会计师事务所 精办散工（1099）、全职（W2）、公司税务、公司注册。

【电话：+1 9295446105；地址：纽约法拉盛主街3915号，邮编418,11354，周一到周五 上午10:00至下午18:00】