唐人日报11月5日讯:美国移民及海关执法局(ICE)被曝在11月3日中期选举当天临时暂停移民突袭行动,相关要求通过内部群聊及主管口头通知传达,没有向部分一线人员发送正式邮件。四名来自不同地区的ICE官员向《拦截》披露,他们接到选举日停止行动的指令,多个民间追踪平台和地方快速反应组织也观察到,当天街头执法活动明显减少。

一名在南部地区工作的移民官员表示:“我们被告知选举日当天所有行动都将取消。这是我们一线主管口头通知的,没有收到任何正式的电子邮件通知。”另一名大湖区官员在选举日前确认收到相关安排,将当天称为“全国不执法日”,并表示原本经常外出执行任务的人员被调去处理办公室事务。

这项安排从11月2日星期一开始在ICE内部流传,涉及执法和遣返行动部门(ERO)。四名披露情况的官员,工作区域涵盖美国东北部、中西部、北部及中南部部分地区,多名受访者称通知被低调传达,以避免媒体关注,目前尚未公开完整指令及适用范围。

“我们被告知去做一些‘行政’杂事,”大湖区官员说,并以“我一年来第一次能在办公室喝咖啡了”形容当天变化。与单纯减少行动相比,这一描述显示部分外勤工作被调整为行政事务,但不能据此判断全国所有地区都采取了完全相同的安排。

外部监测记录呈现出相似变化。众包追踪平台StopICE创始人谢尔曼·奥斯汀表示:“昨天是美国移民及海关执法局(ICE)执法行动处今年迄今为止活动量最少的一天。”他解释,ICE通常很早开始行动,早上5时至10时会形成活动高峰,选举日却没有出现这一惯常现象。

StopICE拥有约50万订阅用户,依靠公众提供线索追踪各地ICE活动。奥斯汀表示,当天仍收到部分报告,包括人员出现在监狱等惯常地点,以及在城市某些区域巡逻,但这些情况与当地通常出现的行动类型不同,他据此判断,当天发生了明显异常。

另一个追踪平台AntiFreeze也记录到低谷,其创建者和开发者Josh表示,选举日全国网络只收到约56起ICE人员目击报告,是平台见过最平静的周二之一。他说,平台几乎没有收到实际逮捕报告,不过这些数字属于众包网络收集的信息,并非ICE官方全国逮捕统计。

Josh还提到,约三起报告涉及投票站附近的ICE活动,大多数只是观察到相关车辆。这些线索不能直接证明人员进入投票站执法,也不能据此认定发生了抓捕或恐吓,车辆出现、人员巡逻与实际实施逮捕,需要在报道中分别处理。

地方组织的观察进一步补充了这幅图景。明尼苏达州双子城快速反应网络一名活动人士表示,当天没有收到针对公众的专项行动消息,也没有看到街头拘留或试图拘留的报告,但仍收到一些ICE在监狱逮捕人员的消息,说明行动减少并不等于所有执法停止。

这名活动人士强调,当天参与观察的民众可能比平时更多,因此他认为报告减少不能简单归因于无人留意。在南加州,VC Defensa志愿者Leo Martinez也表示,其快速反应小组没有成员报告周二看到ICE活动,不过地方网络未收到报告,仍不能等同于该地区绝对没有执法。

内部官员的说法与多个网络的观察相互对应,支持选举日部分外勤行动明显收缩的判断,但暂停究竟覆盖哪些任务仍不清楚。素材中同时出现监狱逮捕、巡逻与车辆目击,意味着“所有行动取消”是受访官员接到通知时的表述,不能扩大为ICE全部业务均已停止。

尤其需要区分的是,公众场所的突袭抓捕、监狱中的人员接收或逮捕、拘押管理及实际遣返,并非同一项工作。这次披露主要集中在外勤人员安排和街头活动,没有说明拘留设施是否改变运作,也没有提供遣返航班、报到预约或其他程序全面取消的信息。

谁作出决定,仍是事件中的关键问题。部分ICE官员认为,指令来自ERO领导层,而不是直接来自白宫,但目前没有公开文件确认命令来源,也无法确定国土安全部及白宫是否知情、参与协调,或是否对不同地区设置例外。

另一名熟悉情况的官员称,一线管理人员直到最后一刻也未预料到这一变化,并猜测高层决定可能与担心工作人员去投票有关。他同时质疑白宫为何没有注意到相关安排,这些内容属于其个人判断,不能据此确定暂停行动的真实动机。

选举日与行动调整在时间上重合,使决定的理由及执行边界具有公共关注价值,但现有信息尚不足以认定这是白宫为选举下达的统一命令。要进一步厘清,需要确认发令层级、覆盖区域、行动例外及恢复时间,而不能仅从执法低谷推断政治目的。

对移民社区而言,当天活动减少最直接的影响,是部分地区监测到的街头抓捕压力暂时下降,快速反应组织收到的实际逮捕线索也明显减少。不过,这是一项特定日期的行动变化,现有披露没有显示联邦移民法律、个案递解令或身份审理规则因此改变。

同样,没有证据表明报到要求、出庭义务或已经安排的遣返程序被一并取消,不能把一天的执法调整理解为个人获得暂停递解保护。对受监督人员和案件仍在进行的移民,是否需要履行既有要求,仍应以本人收到的正式通知及有效命令为依据。

截至此次披露,四名官员关于停止行动的说法与多地监测低谷形成对应,但全国暂停的完整范围、决定来源以及持续时间仍未明确。选举日街头活动显著减少,与ICE所有执法全面停摆之间存在区别,这一区别也决定了移民社区能从事件中确认什么,以及哪些安排仍须继续核实。

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