唐人日报 10月19日讯：美国国土安全部10月18日表示，乌克兰和苏丹临时保护身份（TPS）持有人目前仍可继续在美国生活和工作，并受到暂缓遣返保护。两国相关保护期原定10月19日到期，但国土安全部称，最终决定将“在适当的时候做出”，在有关决定宣布前，参加项目的乌克兰和苏丹国民将“继续受到保护”。这一安排尚未确定新的长期有效期限。
此次声明使原本临近到期的两国TPS持有人暂时保留现有保护。原报道形容，涉及群体包括数万名乌克兰人和数百名苏丹移民。国土安全部没有在声明中公布最终决定的具体日期，也没有说明后续将延长多久。因此，目前能够确认的是保护暂时持续，而不是政府已经完成新一轮固定期限的延期决定。
TPS由美国国会于1990年设立，允许政府向来自武装冲突、环境灾难或其他危机国家的符合条件移民提供临时遣返保护和工作许可。相关安排旨在应对无法安全返回原籍国的情况，适用对象可能包括原本持合法身份入境者，以及符合项目条件的无合法身份者，但并非所有相关国籍人士都会自动获得保护。
乌克兰项目由拜登政府于2022年春季首次宣布，当时俄罗斯全面入侵乌克兰不久。该安排为符合条件、身处美国的乌克兰人提供临时保护。截至2025年3月，已有超过10万名乌克兰人登记TPS，其中包括通过拜登时期担保政策获准进入美国的人员。这一历史登记数字与报道所述本轮到期涉及人数，属于不同时间及统计口径。
苏丹TPS项目则始于20世纪90年代末。由于苏丹长期受到武装冲突和政治动荡影响，历届美国政府曾多次延长相关保护。截至2025年3月，约1800名苏丹国民持有TPS。此次国土安全部声明将苏丹与乌克兰一并列入继续保护的安排，使现有持有人在等待政府最终公告期间，暂时不会因原定期限届满而失去上述保障。
这一决定与特朗普政府整体收紧TPS的方向形成对照。政府官员经常批评该项目，认为拜登政府将其作为事实上的特赦政策使用，鼓励非法移民，并使原本临时性的安排经历过多次延期。这些属于政府对政策的评价，也是其推动取消多个国家TPS安排时提出的政治理由。
过去一年半，特朗普政府作为强硬移民执法行动的一部分，已取消来自十几个国家、超过100万名移民的TPS，其中包括阿富汗、海地和委内瑞拉。与这些取消措施相比，乌克兰和苏丹项目仍属于特朗普第二任期接近两年来少数继续有效的TPS安排，显示政府对不同国家项目采取了不同处理方式。
萨尔瓦多移民的TPS也仍在维持，涉及数万名持有人。该项目原本于9月到期，但国土安全部在等待最终公告期间保留了相关保护。乌克兰、苏丹此次获得的暂时安排，与萨尔瓦多的处理方式具有相似之处：原定期限到来后，政府继续保留保护，同时尚未公布最终政策决定及后续期限。
对两国现有TPS持有人而言，10月18日声明的直接意义，是暂缓遣返和在美工作的保护目前继续存在。但政府没有通过这份声明宣布永久身份安排，也未交代最终公告将采取何种形式。现有保护能持续多久，以及后续是否有新的登记或文件要求，仍须等待主管部门正式说明。
接下来，国土安全部对两国项目作出的最终决定，将明确后续保护期限及实施安排。在此之前，该部门已表示，乌克兰和苏丹TPS参加者将“继续受到保护”。因此，此次政策进展应表述为等待最终决定期间维持保护，而不能写成两国TPS已经终止，也不能据此认定政府已批准永久或无限期延期。
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