唐人日报 8 月 21日讯:美国司法部正在推动移民法院加快处理无陪伴未成年移民案件,越来越多儿童在缺少律师代理的情况下进入驱逐程序。数据显示,多个地区的移民法官正在缩短案件延期时间,部分儿童仅获得不到三周时间寻找律师并准备庇护申请,引发移民律师和前移民法官对未成年人正当程序保障的担忧。
案件争议集中于美国行政司法体系对移民法院审理速度的要求。多名移民律师和前法官表示,司法部移民审查执行办公室(EOIR)正在要求法官减少延期安排,尤其针对没有父母或监护人陪同进入美国的儿童案件,部分案件延期时间被限制在21天以内。
在纽约曼哈顿移民法院的一场听证会上,一名来自危地马拉的未成年男孩面对法官时,仅获得不到两周时间完成庇护申请。该男孩通过视频参加听证,身处纽约布朗克斯一处安置无证移民儿童的收容机构,整个过程需要两名翻译协助,一名翻译西班牙语,另一名翻译其母语基切语。
这名儿童在没有律师陪同的情况下,被要求解释为什么害怕返回危地马拉,并需要在8月18日前提交相关理由。他只是当天近50名参加听证儿童中的一员,而全国范围内,还有数千名无陪伴儿童正在快速进入遣返程序。
“对于坐在他们面前的年轻人,他们完全没有给予应有的重视。”移民儿童权益组织Immigrant Children Advocates’ Relief Effort执行主任Sierra Kraft表示。她当天旁听了相关案件,并表示这些儿童正在面对复杂的法律程序,却缺少必要的法律支持。
根据多名移民律师和前移民法官介绍,目前亚利桑那州、加州、纽约州等地区的移民法院,正在频繁给予无陪伴儿童三周或更短时间寻找律师的期限。过去,这类案件通常可以获得三个月至六个月延期,而新的安排被认为不足以让儿童寻找律师、准备庇护材料以及了解自身法律选择。
推动案件加速的背景,是无陪伴儿童在政府监管中的停留时间不断增加。数据显示,截至2026年7月,无陪伴儿童平均被政府安置超过180天。同时,美国司法部数据显示,截至7月,这类案件平均等待时间接近2400天,相当于超过6年。
支持特朗普政府政策的人士认为,减少案件积压能够避免儿童长期陷入移民法院程序。前移民法官、现任移民限制政策研究机构Center for Immigration Studies研究员Andrew Arthur表示:“There’s a lot of work to do to actually get to the point of getting all of those kids, many of whom aren’t kids anymore, into removal proceedings and get their cases going.”
但移民权益组织认为,单纯追求速度可能损害儿童获得公平审理的机会。Mobile Pathways对移民法院数据分析显示,无陪伴儿童案件延期批准率自2025年1月特朗普第二任期开始后明显下降,从接近80%下降至2026年6月的46%。
前地区移民法官Elizabeth Young表示,司法部目前的做法是希望“让案件得到解决,让案件摆脱积压”,并“不倾向给予未成年人特殊待遇”。她认为,政府当前重点是提高案件处理速度,而不是长期等待。
司法部移民审查执行办公室回应称,该机构不会评论具体法官如何处理案件,但表示办公室“优先考虑及时完成所有案件,并根据需要调整日程安排,以确保案件不会长期停滞”。发言人Kathryn Mattingly表示:“不必要的延误会伤害那些拥有合理诉求的外国人,也会影响希望看到没有合法依据申请的人尽快被遣返的美国公众。”
然而,移民律师指出,儿童案件具有特殊性。根据《人口贩卖受害者保护法》相关规定,美国卫生与公众服务部需要在最大可行范围内确保无陪伴未成年人能够获得无偿法律援助。长期以来,移民法院指导原则也要求法官帮助儿童了解可能适用的救济方式。
纽约移民律师Carmen Maria Rey Caldas表示:“Part of your role as a judge in a children’s proceeding is to determine to what degree they understand what is happening and then ameliorate that so that there is no constitutional issue.”她认为,儿童案件不仅是普通移民案件,法官需要确认儿童是否真正理解正在发生的程序。
一些法律援助机构表示,快速推进案件已经导致更多儿童错过法院日期,并因此收到缺席驱逐令。Mobile Pathways分析显示,从2025年1月至2026年6月,无陪伴儿童缺席情况下作出的驱逐决定数量大约翻倍。
在南加州圣安娜移民法院,部分被拘留的无陪伴儿童甚至在进入政府监管数天后就需要参加移民听证。洛杉矶Immigrant Defenders Law Center法律服务主管Mickey Donovan-Kaloust表示,一些法律机构甚至只提前一小时收到儿童案件听证通知。
“儿童实际上是在成年人围绕他们进行一场最终导致他们被遣返的讨论,而他们身边没有任何人为他们争取权益。”亚利桑那州Florence Immigrant & Refugee Rights Project副主任Roxana Avila-Cimpeanu表示。该机构目前处理约600起涉及儿童的案件。
前旧金山移民法官Jeremiah Johnson认为,移民法院系统正在失去公众信任。他表示:“A judge’s role to promote the rule of law is to do so in a way where a person feels heard, a person feels like they had their day in court.”
随着特朗普政府继续推动移民执法和减少案件积压,移民儿童案件处理速度预计仍将成为争议焦点。支持者认为,提高效率能够解决长期积压问题;反对者则警告,如果缺少律师协助和充分准备时间,大量儿童可能在不了解自身权利的情况下进入遣返程序。
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