唐人日报 10月14日讯：伊利诺伊州民主党众议员德莉娅·拉米雷斯（Delia Ramirez）正式提出《重新构想安全法案》（Reimagining Security Act），计划对美国现有国土安全体系进行全面改革，包括解散国土安全部（DHS）、废除美国移民及海关执法局（ICE）、取消美国海关与边境保护局（CBP）以及边境巡逻队，并成立新的“社区安全部”取代国土安全部。拉米雷斯表示：“每天，美国人醒来都会有新的理由来解散国土安全部，重新构想安全，并建立一个尊重我们共同人性的东西。”该提案由民主党进步派“四人帮”成员推动，若未来通过，将涉及美国移民执法、边境管理以及联邦安全机构的大规模调整。
该法案由拉米雷斯提出，其办公室公布的最初共同提案人包括密歇根州民主党众议员拉希达·特莱布（Rashida Tlaib）、亚利桑那州民主党众议员阿德丽塔·格里哈尔瓦（Adelita Grijalva）以及马萨诸塞州民主党众议员吉姆·麦戈文（Jim McGovern）。这些议员长期主张重新评估美国现有移民执法体系，认为国土安全部成立以来，其职责范围不断扩大，需要进行结构性调整。此次《重新构想安全法案》提出，不再保留目前由DHS统一管理的多个执法和安全机构，而是按照不同职能重新划分联邦部门职责。
根据该方案，国土安全部将被新的“社区安全部”取代，但部分现有机构不会被完全取消。例如，运输安全管理局（TSA）和联邦紧急事务管理局（FEMA）等机构将继续存在，不过管理归属将发生变化。法案提出，运输安全管理局和海岸警卫队将移交至交通部管理，而联邦紧急事务管理局以及网络安全与基础设施安全局（CISA）将纳入拟议成立的社区安全部。
在移民和边境执法方面，该法案提出取消美国海关与边境保护局（CBP）的现有结构，其中包括负责美国边境巡逻任务的边境巡逻队。根据提案内容，部分海关职能将转移至财政部，而部分移民相关职能将转移至司法部。该方案还提出，从2027财年开始禁止联邦资金继续用于建设边境墙，并要求法案生效后60天内关闭关塔那摩湾军事拘留中心。
这一提案公布后，立即遭到特朗普政府和国土安全部方面的强烈批评。国土安全部部长马克韦恩·穆林此前表示，削弱或取消国土安全部不会发生，并强调该机构承担保护美国安全的重要责任。穆林表示：“激进左派呼吁削减警察经费并废除国土安全部。这绝不可能发生。我们27万国土安全部的爱国者正在保障美国人的安全——不像这位支持开放边境的政客，他拒绝将美国人的安全置于非法移民之上。”
国土安全部发言人也对拉米雷斯的提案提出批评，称她“应该感谢我们的执法部门将这些危险的罪犯从她的选区清除出去——而不是诋毁执法部门”。政府方面认为，ICE、CBP以及边境巡逻队承担着执行联邦移民法律、打击跨境犯罪以及维护边境安全的重要职责，取消这些机构可能削弱美国应对非法入境、毒品走私和其他安全风险的能力。
拉米雷斯则为自己的提案进行辩护。她认为，当前国土安全部体系无法真正解决美国面临的安全问题，需要建立一个更加关注社区需求的新机构。她表示，重新设计安全体系的目标，是改变政府与民众之间的关系，并建立一个更加符合社区需求的安全模式。支持该法案的民主党进步派议员认为，美国应减少对大规模移民执法体系的依赖，将更多资源投入社区安全、公共服务以及其他治理领域。
反对者则认为，国土安全部成立以来承担了多个关键安全任务，包括边境保护、反恐、防灾、网络安全以及运输安全监管等。共和党人士和特朗普政府支持者认为，在非法移民问题持续受到关注的情况下，取消ICE和边境巡逻队可能导致边境管理能力下降，并影响美国执行现有移民法律的能力。
目前，《重新构想安全法案》仍处于提出阶段，尚未获得国会通过，也未成为正式法律。按照美国立法程序，该法案需要经过众议院和参议院审议，并最终获得总统签署后才能实施。因此，目前美国现有的国土安全部、ICE以及CBP等机构仍继续按照现行法律开展工作。
如果该法案未来进入国会正式讨论，它可能成为近年来美国围绕移民执法和国家安全机构改革最具争议的提案之一。围绕边境安全、移民政策以及联邦执法机构职责划分的政治争论，也将在未来继续成为美国两党争论的重要议题。
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