唐人日报 11月12日讯：美国马里兰州蒙哥马利县议会11月10日通过两项移民相关法案。一项禁止在住房买卖和租赁中基于公民身份或移民身份实施歧视，并为因移民拘留或遣返受到影响的租户提供提前解除租约的途径。另一项限制具有特定联邦移民执法经历的人员获聘部分县政府职位，涉及直接服务公众或对公共资源分配有决定权的岗位。招聘限制法案获一致通过，两项法案尚待县行政长官签署。

对移民家庭而言，最直接的变化是家庭成员被拘留或遣返后，符合条件的租户有了提前结束租约的选择。按照县议会公开的第38-26号法案委员会修订稿，租户本人因移民程序被拘留或遣返，可以提前30天书面通知房东解除租约。如果被拘留或遣返的是同住者，且这一变故使租户陷入经济困难，租户也可按规定提出解约。例如，原本由两人分担房租，其中一人被拘留后，留下的一方若因失去这部分收入而难以继续支付租金，便可能适用这一条款。

提前30天书面通知房东，是修订稿保留的程序要求。早期草案曾出现“关押超过30天”的表述，委员会审议时已将其删除。移民权益团体代表在审议中指出，如果租户既要等到关押达到一定期限，又要履行30天通知程序，家庭可能在收入已经减少的情况下继续承担数周租金。住房业代表则提出，房东通常无法直接查阅联邦移民程序记录，需要明确什么材料足以证明租户或同住者遭到拘留或遣返，以及由谁负责核实。

第38-26号法案同时扩大县内现有的住房反歧视保护。根据公开审议文本，住房服务提供者在出租或出售住房时，不得基于申请人的公民身份或移民身份实施歧视，要求租户或潜在买家披露这类身份或提交专门证明也受到限制。法律、法院命令或适用项目明确要求核验时，仍可按相关规定办理，部分住房融资项目可能有这类要求。县议会工作人员还讨论了统一租房申请中用于核实身份或财务状况的材料，以及申请人缺少通常所需文件时可接受哪些替代证明。

两项法案均由县议员克里斯汀·明克牵头提出。住房法案于7月28日提出，县议会9月15日举行公开听证，规划、住房及公园委员会于10月19日审议并建议通过修订版本。明克表示，居民在住房交易中遇到的问题已经持续一段时间，此次修法旨在处理长期存在的困难。对租户而言，住房条款实际能否发挥作用，还取决于房东如何处理解约通知、县政府如何说明可接受的证明，以及发生争议时通过什么渠道处理。

第二项措施是第29-26号《县政府雇员社区信任法案》。县议会审议文本以2025年10月1日为界，涵盖自该日起曾受雇于美国移民及海关执法局（ICE）或美国海关与边境保护局（CBP）并符合受限定义的人员，也涵盖同期受联邦政府雇用或委托，并被指派参与移民拘留、移送或遣返工作的部分人员。文本为部分仅在海关贸易等指定部门工作的人，以及符合规定的举报人等设置了例外。申请人是否受限，要结合其任职时间、工作经历和申请岗位的职责判断。

招聘限制适用于直接向公众提供服务，或对公共资源分配拥有决定权的特定岗位。县卫生与公共服务、住房、警务和消防救援等部门均可能有岗位受到影响，具体由招聘部门按职位职责认定。明克表示，急救人员、图书馆及社区活动中心等公共服务机构要履行职责，需要得到居民信任。联署两项法案的县议员威尔·贾万多也表示支持，认为这些措施能够加强对居民的保护。县人力资源部门在审议中提出，由招聘部门逐岗认定，可以依据岗位的日常工作内容划定适用范围。

美国国土安全部批评县议会的做法。该部发言人在声明中称：“蒙哥马利县议会错误地将联邦执法部门描绘成恶棍，而移民和海关执法局 (ICE) 的官员仅仅因为履行职责就遭到攻击、威胁和人肉搜索。”县议员讨论的是地方公共服务机构如何取得居民信任，国土安全部的回应则集中在联邦执法人员履职时面临的威胁。法案实施后，符合受限定义的求职者将失去部分县政府岗位的获聘资格，招聘部门也需要在职位发布和资格审核中执行相应规则。

两项措施的直接影响集中在住房和县政府用人。住房法案为租户和购房者增加地方反歧视保护，并给遭遇拘留或遣返的家庭增加一种处理租约的选择。招聘法案调整的是部分县政府岗位的录用条件。联邦移民部门在县内实施调查、拘留和遣返的权限不因这两项法案而改变，正在办理的移民案件也继续按照联邦程序处理。对已经被拘留的人及其家属来说，住房法案涉及的是如何处理租约和居住安排，移民案件的结果仍取决于各自适用的程序。

接下来，两项法案将进入县行政长官签署环节。县行政长官马克·埃尔里奇已表示支持招聘限制法案，签署日期尚未公布。按照公开审议文本，县行政部门须在招聘法案生效后90天内向议会提交实施细则，招聘限制将在细则生效后执行。马里兰州议会今年也曾审议限制部分联邦移民执法人员获聘州执法岗位的提案，该提案未能越过首次委员会听证阶段。对蒙哥马利县居民而言，下一步需要明确的是住房条款何时生效、提前解约可用哪些材料证明，以及哪些县府职位将被列入招聘限制范围。

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