唐人日报 10月29日讯：美国艾奥瓦州北区联邦地区法院法官伦纳德·斯特兰德（Leonard T. Strand）10月26日认定，移民法庭在两次保释听证中，没有要求政府提交继续拘留的必要证据，便支持其拘留要求，侵犯了被拘留者的正当程序权利。他命令美国移民及海关执法局（ICE）在三天内释放申请人，并警告，如果这种程序属于相关移民法庭的惯常做法，他今后可能直接下令释放符合救济条件的申请人，不再先要求举行保释听证。

案件申请人为埃内斯托·罗德里格斯·马丁内斯。他在保释被拒、重新举行听证的请求也遭驳回后，继续向联邦法院寻求救济，最终获得直接释放命令。案件说明，保释被拒并不必然意味着所有救济途径已经结束；符合条件的被拘留者仍可申请联邦人身保护令，请求法院审查拘留是否合法，以及相关程序是否保障了其权利。

斯特兰德指出，政府本应以清楚且有说服力的证据证明继续拘留具有正当理由，实际却在没有提交证据的情况下获得支持。他认为，两次听证的结果仿佛早已确定，移民法官只是认可政府的拘留要求。这些问题使他对拘留后的行政审查能否有效保护马丁内斯的自由利益失去信任。

马丁内斯曾于2023年5月获释，2026年4月再次被移民执法人员拘留，并进入遣返程序。当时，他已有一份待审的庇护及暂缓遣返申请，称担心遭到原籍国一个准军事组织迫害，该组织曾杀害其父亲。他最初自行提交人身保护令申请，随后获得联邦法院指派律师，其主要移民案件则另有聘请的律师代理。

8月17日，斯特兰德批准相关人身保护令救济，要求政府在14天内提供保释听证，并明确由政府承担证明继续拘留必要性的责任。法院同时规定，如果没有提供符合要求的听证，就必须按照马丁内斯2026年4月再次被拘留前的条件将其释放。政府因此不仅需要安排听证，还必须落实通知、陈述及举证等程序要求。

第一次听证于8月21日举行。裁定指出，马丁内斯及其移民律师似乎没有收到听证通知，律师是否代理保释事项也存在混淆。马丁内斯要求律师到场，国土安全部反对延期，希望先就他与美国的联系进行讯问。移民法官最终因正当程序方面的顾虑决定延期，当天没有收取证人证言。

第二次听证于8月25日举行。移民法官称，工作人员前一天联系律师事务所，要求当天提交代理协议，但没有收到文件，因此让马丁内斯自行应诉。马丁内斯表示，律师刚告诉他会代理保释听证。律师随后否认曾表示不再代理，并称没有实际收到两次听证的通知或提交代理协议的要求。

移民法官之后以逃逸风险过高为由拒绝保释，书面决定还提到双方的口头证言。但斯特兰德核查后指出，两次听证均没有口头证言，马丁内斯也未放弃律师到场。10月8日，重新举行听证的请求再次遭拒。联邦法院认为，相关决定存在事实错误，申请人也未获得实质回应保释问题的机会。

政府希望继续通过行政上诉程序解决争议，斯特兰德则认为，本案程序缺陷严重，需要改变救济方式。他认定，政府没有遵守8月17日命令，应执行该命令预先规定的释放措施。法院因此批准重新审议救济方式，要求三天内释放马丁内斯，没有再次给予政府安排保释听证的机会。

这一裁定也将保释遭拒后的司法救济问题带入关注。依据联邦法律第28编第2241条，被拘留者可以在符合管辖及其他法律要求时，通过人身保护令程序挑战拘留。普通保释程序与联邦人身保护令程序审查的问题不同：保释决定涉及适用法律下的释放资格，联邦法院则可审查拘留是否违反法律或宪法，不能将两者简单等同。

与此同时，拘留依据会影响移民法官的保释权限。移民上诉委员会2025年9月在《Yajure Hurtado案》中认定，对于未经准许入境、在美国境内的外国人，移民法官依据相关条款没有审理普通保释请求的权限。该行政判例涉及法定保释管辖权，马丁内斯案则涉及联邦法院在人身保护令诉讼中要求提供的程序保障。www.justice.gov

对包括华人在内的被拘留移民及家属而言，保释被拒后仍可能存在后续救济，但需要结合具体拘留依据、听证经过及适用法律评估。在能够举行保释听证的案件中，家属可协助准备拟居住地址、住宿接收安排、既往工作记录，以及担保人的身份、联系方式和书面支持证明，用于说明社区联系、生活安排及遵守出庭要求的条件。

听证通知、律师代理文件、保释决定和相关沟通记录同样需要保存。本案争议就涉及通知是否送达、律师是否获准参与，以及书面决定是否准确反映听证经过。上述资料有助于后续说明程序问题；地址、工作和担保人证明则主要用于支持释放安排，不能替代对拘留合法性的审查。

斯特兰德关于今后直接释放的表态具有明确条件：需要确认本案中的程序属于相关移民法庭的惯常做法，而且申请人已经证明有权获得人身保护令救济。裁定同时允许政府在情况发生变化、存在重新拘留依据时寻求相应措施，但须先给予充分通知，并由公正的移民法官举行听证。马丁内斯获释后仍须遵守适用条件，其庇护及遣返案件继续审理。

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