唐人日报 11月12日讯:美国国土安全部11月9日启用明尼苏达州西部的阿普尔顿移民拘留中心,开始接收美国移民及海关执法局(ICE)移送的人员。这座设有1600个床位的前私营监狱自2010年起停用,联邦政府今年8月以4.956亿美元购入,预计2027年中期全面运营。国土安全部表示,启用既有设施可缩短等待新建工程的时间,增加ICE执行移民拘留和遣返的能力。
阿普尔顿中心原名草原惩教中心,靠近南达科他州边界,距明尼阿波利斯和圣保罗双子城约三小时车程。此前,明尼苏达州被移民部门拘留的人员可能被安置在县级监所,也可能被送往外州设施。阿普尔顿启用后,ICE可将州内其他监所或外州拘留设施的人员转入。当地律师和观察人士已报告有人员抵达,联邦部门尚未公布首批收押人数和启用初期开放的床位数。
对从双子城一带转押至阿普尔顿的人而言,最直接的影响是家属探视和律师会见需要重新安排。从双子城驾车往返约需六小时,家属出发前可先确认当事人仍在该中心,再核对探视时间、预约方式和证件要求。运营方CoreCivic表示,中心每周七天提供私密的现场和远程律师会见。明尼苏达州美国公民自由联盟的政策律师约翰·伯勒则指出,部分律师此前已难以及时确认客户被送往何处,阿普尔顿距离双子城较远,当地移民律师也较少。家属探视和律师会见的安排需分别确认。
收到拘留或转押消息后,家属可通过ICE被拘留人员在线查询系统核对地点。有移民登记号码(A号)时,可输入九位A号和出生国家,号码不足九位可在前面补零。没有A号时,可输入与登记记录一致的姓名和出生国家。该系统无法查询未满18岁人员。若查不到结果,或系统显示的地点与转押消息不符,可拨打ICE拘留信息热线1-888-351-4024,并把原羁押地点、最后一次联系时间和已知转押日期交给代理律师核实。
当事人已有移民法庭案件的,家属还应核对下一次听证和材料提交期限,可把最新听证通知和A号交给律师,确认负责案件的法庭、听证时间和出庭方式。美国司法部移民审查执行办公室的自动案件查询电话为1-800-898-7180。司法部说明,系统要等法庭设定新日期后才会更新,正式听证通知是确认安排的依据。临近开庭或交件日期时,可直接联系负责案件的法庭核实。转押后的拘留期限、保释资格及是否执行遣返,仍取决于个案所适用的法律和程序。
转押期间如果出现处方用药中断、严重健康问题,或未成年子女突然失去照护,家属可向代理律师和ICE拘留信息热线说明情况。阿普尔顿也有居民开始讨论人员获释后的交通安排。当地居民布赖恩·沃伊塔莱维奇表示,他与其他组织者正在商议,如何帮助可能在当地获释、却没有交通工具返回双子城或其他目的地的人。
设施重新启用也使收购价差受到关注。当地媒体取得的往来邮件显示,原业主CoreCivic于2025年5月向明尼苏达州惩教署提出7500万美元的出售报价,州方未接受。2026年8月4日,联邦政府以4.956亿美元完成收购,成交价约为此前报价的6.6倍,高出约4.21亿美元。CoreCivic在10月31日发布的声明中说,7500万美元这一数字最早可追溯至2015年,当时公司尝试与州惩教署讨论设施用途,提出的是未经正式估价的初步金额。
CoreCivic称,联邦政府聘请的独立评估人员采用成本法,以当时重建同等面积和安保水平设施的费用为基础,并考虑折旧、土地价值及其他市场因素。公司表示,评估也考虑了为满足ICE使用要求所做的翻新,包括安保和消防系统更新,估价经政府审查后用于确定成交价。ICE发言人表示,此前向州方提出的报价不具约束力,未纳入正式评估或新建同类设施的成本。
联邦政府在支付物业购置款后,还要依据合同支付运营费用。CoreCivic向美国证券交易委员会提交的财报显示,公司8月3日获得ICE运营合同,次日完成物业出售,五年期合同于8月11日开始执行。联邦政府持有物业,CoreCivic继续管理中心,按合同收取每月固定费用,以及随收押人数变化的按日费用。公司预计,中心全面运营后每年可带来约7500万美元营收,实际付款将随启用进度和收押人数变化。
阿普尔顿约有1400名居民。运营方预计,中心满负荷运行时约需500名员工,启用初期已聘用约125人。部分居民关注项目能否增加本地就业、带动商业活动,反对者则计划举行集会和守夜活动。物业转为联邦所有后不再缴纳地方房产税,CoreCivic于9月分别与阿普尔顿市和斯威夫特县达成补偿协议,约定每年向市政府支付120万美元、向县政府支付54万美元。按协议,公司可提前六个月通知地方政府终止付款。
阿普尔顿中心将分阶段接收人员,预计于2027年中期全面运营。联邦部门尚未公布各阶段将开放多少床位、主要从哪些地区接收人员。对被转押者及其家属而言,探视预约、律师会见和后续转运是启用阶段需要确认的具体安排。对当地政府和居民而言,实际招聘人数、房产税补偿协议的执行情况,以及联邦政府按合同支付的运营费用,将随中心扩大运营逐步明确。
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