唐人日报 10月28日讯:美国公民与移民服务局(USCIS)10月26日宣布,符合“西莱里·多伊案”(Sileiri Doe v. DHS)集体诉讼资格的特定CBP One假释移民,可免费请求重新审理或重新考虑部分移民福利申请的不利决定。这项措施用于补救政府2025年4月通过群发电邮终止假释所造成的“不利后果”(adverse consequence),但不包括基于假释身份申请工卡的不利裁决,也不涵盖上诉。

移民局表示,马萨诸塞州联邦地区法院于2026年9月28日发布命令,要求国土安全部补救部分集体诉讼成员受到的影响。符合资格者如认为,移民福利申请遭到不利处理,是2025年4月假释终止所致,可依指定程序提出请求。免费提交请求不代表原决定自动撤销,也不代表相关移民福利必然获批。

适用对象须通过美国海关与边境保护局(CBP)的CBP One手机应用程序预约入境,并于2023年5月16日至2025年1月19日期间获准假释进入美国。申请人还须在2025年4月收到政府终止假释的群发电邮,且目前仍在美国境内。上述条件共同构成集体诉讼成员的资格要求,并非所有曾使用CBP One的人士均可适用。

这宗诉讼源于政府2025年4月向部分CBP One假释移民群发电邮,在未经个案审查的情况下通知终止假释。相关电邮包含“是时候离开美国了”或类似措辞,未提供其他解释。2026年3月31日,法院认定该做法未遵循法定程序,撤销相关终止措施,并命令政府恢复集体诉讼成员收到电邮前的假释状态。

此次免费程序适用于移民局在2025年4月1日至2026年4月21日期间作出的相关不利决定或处理结果,包括申请遭拒、遭驳回、被视为放弃、被行政结案,或被移交至移民审查执行办公室(EOIR)等情况。申请人须认为这些处理与2025年4月假释终止有关;基于假释身份提出的就业授权(EAD,工卡)申请不利裁决,被明确排除在外。

移民局没有为这项法院命令下的免费重审程序设定提交期限,但申请人仍须遵守指定的表格、提交方式及相关指示。请求中必须说明,2025年4月的假释终止如何影响其取得相关移民福利的资格,以及移民局为何应重新审理或重新考虑原有决定,不能仅以属于集体诉讼成员为由要求批准。

对于庇护申请,移民局要求参阅I-589表格网页及集体成员专门指引;其他移民福利则应参阅I-290B表格,即上诉或动议通知书网页及相关说明。移民局将逐案审查,申请人仍须证明,在不考虑2025年4月假释终止的情况下,自己符合所申请移民福利的法定资格。

法院撤销的是2025年4月群发电邮所作出的假释终止措施,并未全面禁止政府终止相关人士的假释。2026年4月21日,CBP更新政府数据库,恢复集体诉讼成员在2025年4月终止通知之前的假释记录,同时向他们发出新的假释终止通知。此次补救程序不影响这批另行发出的通知。

按照法院命令,2025年4月的终止电邮不具有法律效力。政府不得以该电邮为依据拒绝移民福利申请、作出入境资格或拘留决定,也不得据此计算相关非法居留时间。不过,这些限制不影响2026年4月21日的新终止通知,也不妨碍政府依法采取其他措施,不能将此次重审机制理解为假释一律继续有效。

移民局同时强调,免费程序只适用于重新审理或重新考虑,不包括上诉。即使某类移民福利允许通过I-290B或其他表格上诉,当事人仍须遵循一般上诉程序及要求。重新审理、重新考虑与上诉属于不同程序,不能因为使用同一类表格,就认定均可依据此次安排免缴费用。

对于已进入移民法官遣返程序的集体诉讼成员,案件管辖权仍是重要条件。相关人士可能须先取得移民法官终止或驳回遣返程序的裁决,才能请求移民局重审庇护申请,并在部分情况下重新考虑身份调整申请。如移民局已失去管辖权,相关请求可能被拒绝受理;有限例外及具体要求须依专门指引判断。

9月28日的法院命令还涉及因旧终止措施受到拘留、移民福利不利处理,或错过政府预约、面谈及报到等后果。移民局此次推出的机制,为符合资格者提供了请求纠正相关决定的程序。后续个案能否重新审理及获得批准,仍取决于影响说明、福利资格与案件管辖权等审查结果。

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