唐人日报 10月23日讯：美国参议院司法委员会民主党首席成员迪克·德宾要求政府问责局调查设在国土安全部设施内的“隐蔽”移民法庭，重点核查公众旁听受限、庭审地点通知不足，以及执法人员参与管理等问题。参议院司法委员会10月21日公布相关要求。德宾指出，这些安排可能影响移民按时出庭，并引发对移民执法与案件审理职责分离的担忧。
德宾10月20日致函政府问责局代理审计长奥里斯·威廉姆斯·布朗，要求审查新法庭的设立和运行。他表示，国会组建国土安全部时，将移民执法职能交由该部门承担，同时将移民法庭保留在司法部，以区分执法与裁决。此次争议涉及司法部移民审查执行办公室在国土安全部设施内增设庭审地点，以及国土安全部人员在其中承担的管理职责。
根据德宾办公室公布的情况，其工作人员曾三次尝试进入华盛顿联邦紧急事务管理署大楼内的移民法庭，均被国土安全部人员阻止。工作人员观察到，庭审区域入口上锁、缺乏明确标识，部分当事人的家属也被拒绝进入。德宾据此要求核查，这些地点是否落实公开听证要求，以及出入管理由哪个机构负责。上述情况属于其办公室报告的观察，尚非独立调查结论。
公众旁听移民听证有联邦法规依据。《联邦法规》第8编第1003.27条规定，除列明的例外，相关听证应向公众开放。移民法官可以根据场地容量合理限制人数，也可以为保护证人、当事人或公共利益限制旁听。涉及受虐配偶、儿童或受保护资料的案件，还适用非公开审理规定。因此，核查重点包括限制入场是否具有适用依据，以及是否由有权作出决定的人员处理。
除了旁听，德宾还质疑新地点的通知是否充分。他在信中称，部分当事人被要求前往不熟悉、缺乏标识的联邦办公设施，而没有律师代理的人可能更难核对地址、了解入场要求或处理临时变化。他认为，这些问题可能增加缺席风险。不过，信中关于有关安排意在促使当事人缺席的判断，仍是德宾提出的指控，不能视为已经证实的政府目的。
为查明实际情况，德宾要求政府问责局审查新法庭的选址标准、国土安全部参与运行的范围，以及司法部如何保障公众准入和当事人的程序权利。他还要求比较新旧庭审地点当事人的律师代理情况与出庭率，并了解后续结构调整计划。此次请求针对行政管理和程序运行，并不意味着有关法庭已经被裁定违法，也不会直接改变个案裁决。
出庭安排之所以重要，是因为缺席可能带来递解后果。政府问责局2024年12月的一份报告指出，除非移民法官免除出庭要求，当事人未参加听证，可能在缺席情况下被下令递解。报告同时记录了语言障碍、交通困难，以及担心出庭时被拘留等影响因素。缺席原因并不相同，需要结合通知、个人情况及案件记录判断，不能仅凭未到庭这一结果认定当事人故意放弃案件。
该报告还指出，移民审查执行办公室当时缺乏系统记录每场听证出席及免予出庭情况的功能。此后，该办公室增设相关记录项目，但政府问责局仍在跟进定期公开出庭数据的建议。对于此次争议，完整记录有助于比较不同地点的运行情况，判断通知、入场安排与缺席之间是否存在关联，也能避免以个别事件代替整体评估。
部分新地点由法官通过视频主持听证，远程审理的效果也受到关注。政府问责局今年7月发布的报告显示，2025财政年度约有200万场移民听证，接近三分之一通过视频或电话举行。受访法官和律师提到，远程方式能够减少交通时间与费用、增加排期灵活性，并帮助部分当事人联系不在当地执业的律师；与此同时，设备、网络和口译安排也可能影响参与效果。
这意味着，法官是否远程出庭，与现场是否依法开放，需要分别核查。视频连接能够支持审理，并不能单独说明通知和入场程序已经充分；设在联邦办公楼内，也不能仅凭地点本身判断具体听证是否合法。德宾提出的监督请求，要求相关机关说明各环节由谁负责、如何执行，以及当事人遇到障碍后能够通过什么渠道解决。
对已经收到开庭通知的移民而言，监督请求不会自动暂停出庭义务。当事人仍需核对有效通知中的日期、地址和参与方式，出现通知冲突或入场障碍时，及时联系法院及代理律师并保存沟通记录。后续需要关注政府问责局是否启动审查，以及司法部和国土安全部如何回应选址、公众准入和通知安排等具体问题。
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