唐人日报 10月29日讯：四家移民法律服务团体10月28日在波士顿联邦法院提起诉讼，要求阻止特朗普政府隐去已获最终遣返令人员拘留位置的新政策。大波士顿法律服务处执行主任杰奎琳·鲍曼表示：“任何人都不应因为政府阻挠律师找到他们而被剥夺捍卫自身权利的有效机会，”原告称，政策使律师难以甚至无法找到客户，妨碍及时提供法律援助。
诉讼针对美国移民及海关执法局（ICE）上个月实施的变更：从在线被拘留者定位系统中移除面临最终遣返令人员的位置信息，并指示工作人员不得透露其下落。截至上个月，ICE拘留的近6.9万人中，超过1.6万人受到影响。原告要求法院发布命令，阻止这项被其称为“非法且不人道”的政策调整。
鲍曼所在机构是四家原告之一。她进一步表示：“这项武断的新行政变更使数十万人面临失去必要法律援助的风险，并可能因此遭受改变人生的后果。”这一警告涉及政策可能扩大造成的影响，与当时超过1.6万名在押人员受到影响的统计范围不同。原告强调，找到当事人是律师了解情况、接受委托及准备法律文件的基础。
ICE及其上级机构国土安全部尚未公开证实这一具体变更，但表示，正在优先处理已经获得最终遣返令的人员。两机构称，执法行动面临“数量空前的”法院禁令，同时否认让被拘留者“消失”，强调他们仍能打电话，与家属及律师取得联系。双方因此对替代联络方式是否足以保障法律帮助存在直接分歧。
国土安全部在回应诉讼的声明中表示：“被拘留的非法移民有多种方式与家人和律师联系，”并称：“对于已被下达最终驱逐令的非法移民，正确的做法就是将其遣返，就这么简单。”政府将重点放在执行最终遣返令，原告则认为，即使进入这一阶段，当事人仍需要有效联系律师，处理尚可提出的法律请求。
自2010年以来，律师和家属一直使用ICE在线定位系统，追踪被拘留者在庞大拘留网络内的位置及转移情况。对不清楚客户被送往哪个设施的律师而言，系统提供了重要查询渠道。原告称，撤下特定人员的位置后，既有客户联系受到影响，潜在客户也更难获得帮助，寻找当事人的时间明显增加。
目前，约140万居住在美国的人面临最终遣返令，通常意味着移民法官已裁定遣返，而相关决定在上诉中得到维持，或未被上诉。这一数字并非全部属于ICE当前在押人口，也不代表所有人都已经进入同一遣返安排，但说明最终遣返令涉及的人群远大于此次公布的拘留统计。
最终遣返令也不意味着所有法律程序都已结束。相关人员仍可能申请重新审理，寻求避免被遣返至第三国，或对拘留条件及涉嫌侵犯权利的行为提出挑战。联邦法官已在数千次裁决中要求释放被拘留者，或给予保释听证。因此，原告认为，定位和联系困难可能影响当事人在有限时间内使用这些程序。
诉讼称，政策生效后，律师无法找到部分现有及潜在客户，追踪其他客户也需要花费“更多时间”。致电ICE办公室及拘留和遣返信息热线，并未有效填补查询缺口。原告形容，电话查询“会导致长时间的等待、突然挂断、普遍缺乏信息或根本无人接听”，使律师难以及时确认人员所在位置。
一些律师尝试通过ICE安排法律通话的项目寻找客户，作为临时替代办法。但原告称，只有一小部分拘留中心使用该项目，无法覆盖整个拘留网络。相关团体表示，寻找人员和建立联系的障碍，已经造成法律文件延迟提交或漏交，并使能够承接、推进的案件数量减少，影响法律服务的实际供给。
在法律依据上，原告主张，政府未作解释便实施变更，违反《行政程序法》；同时，政策妨碍律师提供法律建议及寻找潜在客户，侵犯《第一修正案》保障的权利。这些目前属于诉讼主张，法院将审查政策形成过程、实际影响及政府理由，而非仅依据双方对执行遣返或法律援助的不同表述作出判断。
后续焦点是法院是否发布阻止政策实施的命令，以及政府将如何说明定位信息调整的依据。原告要求恢复能够有效寻找客户的渠道，国土安全部则坚持现有联络方式仍可使用。争议的核心在于，政府加快执行最终遣返令时，是否仍为被拘留者保留了及时联系律师、提出法律请求的实际机会。
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