唐人日报 9月20 日讯：美国白宫副幕僚长斯蒂芬·米勒正在协调多个联邦部门，加快处理无证移民儿童的遣返和移民案件。《卫报》9月19日报道，多名熟悉相关计划的人士表示，这项行动涉及至少五个内阁级部门，并在特朗普第二任期内持续扩大。加州倡议组织Mobile Pathways分析司法部移民审查执行办公室数据后称，自特朗普2025年重返白宫以来，已有近20万名儿童被移民法官下令遣返，相关法院命令数量较2025年1月以来增加约一倍。
报道称，米勒目前担任负责移民政策的白宫副幕僚长。参与相关工作的部门包括负责无人陪伴儿童安置的卫生与公众服务部（HHS）、下辖移民和海关执法局（ICE）及美国公民及移民服务局（USCIS）的国土安全部（DHS），以及管理移民法庭的司法部，国务院和国防部也被报道参与部分工作。多名熟悉白宫安排的人士表示，米勒经常与下属讨论这些政策，有时每天都会进行协调。
Mobile Pathways的统计对象包括出现在移民法庭的儿童，无论他们是独自抵达还是与家人一起进入美国。其分析显示，儿童遣返令从2025年1月的每月7366份，上升至今年6月的16200份、7月16750份和8月14744份；该组织称，特朗普第二任期内已有超过20万名儿童收到遣返令，其中约70%年龄不足13岁，过去20个月中，以遣返令结束的儿童案件听证比例也增加了一倍以上。相关数字来自该倡议组织对EOIR数据的分析，而非白宫自行发布的统计。
白宫没有否认多个机构正在合作处理无证移民儿童问题，但反对把这项行动仅描述为扩大遣返，并将其定位为反人口贩运和家庭团聚工作。白宫发言人劳伦·比斯表示：“国土安全部、美国卫生与公众服务部以及国土安全委员会正在努力寻找并营救这些儿童。我们正在确保这些儿童能够与他们在各自国家的父母和家人团聚。”国土安全委员会属于总统行政办公室，目前由米勒领导。
卫生与公众服务部同样强调儿童保护。该部门一名发言人表示：“难民安置办公室（ORR）不参与移民法的执行或遣返程序。然而，ORR参与了一项跨部门行动，旨在寻找在拜登政府时期独自抵达边境并被交给未经充分审查的担保人的儿童。在某些情况下，这些担保人剥削了他们照顾的无人陪伴儿童，包括贩卖人口。”国土安全部也表示，其行动针对被交给未经充分审查担保人的无人陪伴儿童。
批评人士则认为，政策调整已经改变了过去儿童福利与移民执法之间的界限。《卫报》援引政府工作人员和移民政策专家称，ORR与ICE之间的信息共享增加，ICE人员参与部分担保人面对面程序，部分儿童的庇护案件也被加速安排处理。六名专家和政府工作人员将目前USCIS、ORR、ICE与移民法院之间的协作形容为“美国公民及移民服务局 (USCIS)、难民安置办公室 (ORR) 和移民及海关执法局 (ICE) 等机构与移民法院之间前所未有的合作水平”。
两名了解计划的人士还向《卫报》表示，白宫建立了一个政府内部所谓“老虎小组”，协调无人陪伴儿童政策，成员涉及DHS、ORR、司法部和国务院。报道列出的措施还包括加快部分儿童庇护裁决、国务院提醒一些原籍国准备接收更多未成年人，以及HHS曾要求五角大楼提供法律审计人员调查儿童法律服务机构。HHS后来表示，曾考虑临时招募军事律师增加处理能力，但目前已经不再采用这一方案。
与此同时，联邦政府监护中的儿童数量仍受到关注。报道引用ORR资料称，超过1800名无证移民儿童仍处于联邦卫生部门监护之下，其中一些儿童曾在原籍国或赴美途中经历虐待、遗弃或其他伤害。特朗普政府还取消了全国近百家法律服务机构中覆盖超过2万名无人陪伴儿童的相关律师经费，并将部分儿童转移至德克萨斯州设施。另一篇《卫报》报道显示，7月至8月被转移的925名儿童中约651人进入德州收容体系。
围绕这些措施的核心争议，仍集中在儿童安全、法律代理、庇护审查和政府执行遣返令之间如何取得平衡。白宫、DHS和HHS强调其政策旨在防止人口贩运、加强担保人审查并推动儿童与家人团聚；移民权益组织和部分前政府官员则担心，儿童福利体系与移民执法部门之间原有的隔离机制正在弱化，并可能影响儿童获得律师和完整移民程序的机会。随着儿童遣返令数量继续受到国会、法院和移民权益组织关注，这场跨部门行动的实施范围以及相关法律挑战仍将成为美国移民政策争议的重要部分。
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