唐人日报 10月9日讯:美国国土安全部近期再次提高针对非法移民的自愿离境经济奖励,将通过CBP Home手机应用程序申请自行离开美国的补助金额,从此前的2600美元增加至3000美元,并继续提供免费返乡机票。这意味着特朗普政府自2025年最初推出1000美元奖励以来,现金补助金额已经提高至原来的三倍。国土安全部官方网站目前已显示3000美元离境奖金公告,表明这一金额并非仅停留在社交媒体宣传阶段,而是已成为政府公开推广的项目标准。

美国国土安全部总法律顾问詹姆斯·珀西瓦尔也在社交媒体发布消息,宣传最新奖励措施。他表示:“3000美元外加一张回家的机票,这可是千载难逢的机会。想走就走,随心所欲。毕竟,没有什么地方比得上家!”这项政策针对希望主动离开美国的符合条件人员,通过现金补助和交通安排,鼓励他们在被移民执法部门逮捕及实施强制遣返之前自行离境。相关奖励属于政府提供的行政激励措施,并不意味着所有移民都自动获得3000美元,也不意味着领取补助后过去的移民违法记录会被清除。

特朗普政府在2025年推出CBP Home项目时,最初提供1000美元离境补助以及免费机票。2025年12月,国土安全部曾短期将补助提高至3000美元。2026年1月21日,政府宣布将奖励调整为2600美元,以鼓励更多符合条件的非法移民主动离境。此次最新公布的3000美元标准,较前一阶段增加400美元。政府认为,相比由移民执法局进行逮捕、拘留、安排递解航班及执行遣返,自行离境有可能减少执法资源和财政开支,但实际节约金额仍取决于参与人数、机票费用、行政成本以及后续执行情况。

CBP Home并不是移民法庭正式批准的自愿离境程序。按照现行移民法律,移民法官依据《移民与国籍法》第240B条批准的自愿离境,属于具有特定资格、期限和法律后果的司法程序。而CBP Home是行政部门推出的自行离境协调项目,主要用于登记离境意愿、安排出行及提供符合条件的奖励。两者在法律性质、资格要求及后续移民记录处理方面存在区别。因此,不能因为通过CBP Home离开美国,就认定原有递解令、移民法庭案件或者入境限制已经自动撤销。

对于移民而言,新政策最直接的潜在利益是政府承担返乡机票费用,并在符合条件且完成规定离境程序后提供3000美元补助。这能够降低部分人员自行购买国际机票及安排返乡的经济负担。对于已经决定离开美国、没有继续申请移民保护或调整身份计划的人,政府协调旅行证件和航班也可能简化出行程序。按照国土安全部此前公布的项目安排,申请人需要完成身份核实、资格审核以及离境确认等步骤。奖金具体何时支付、是否存在额外审核要求,应以个人实际收到的项目条款为准。

另一项潜在利益涉及移民执法与拘留风险。国土安全部此前表示,符合CBP Home计划条件并按照要求安排离境的人员,在等待离境期间可能获得一定执法优先级调整。这意味着部分参与者有机会在未被拘留的情况下完成出境程序,但不构成普遍适用的免于逮捕保证。如果申请人涉及严重刑事犯罪、公共安全问题,或者不符合项目资格,政府仍可能采取执法措施。此外,政府曾宣传部分参与者可能符合相关罚款减免安排,但并非所有罚款都会自动取消,具体应依据适用法律和个案决定。

政策最值得关注的法律问题,是移民离开美国后可能触发三年或十年不得入境的限制。根据《移民与国籍法》第212(a)(9)(B)条,一般情况下,成年人在美国累计超过180天但不足一年的非法居留时间,离境后可能面临三年入境限制;累计一年或以上非法居留时间,离境后可能面临十年入境限制。部分特殊情况、豁免规定以及非法居留时间的计算例外,可能影响最终结果。因此,领取3000美元奖励并不能自动取消这些限制,也不能保证未来能够重新取得美国签证或绿卡。

对于正在申请政治庇护的人群,影响可能更加直接。美国国土安全部对CBP Home项目的说明明确指出,在庇护申请尚未获得最终裁决期间离开美国,通常会被推定为放弃申请。部分申请人虽然尚未获得合法永久居民身份,但已经进入正常的庇护审理程序,拥有等待审查及依法提出申请的机会。如果仅因为3000美元奖励而自行离境,可能影响已经提交的庇护案件及相关移民救济。已经进入移民法庭程序、等待上诉或者持有暂缓遣返保护的人员,也需要分别判断离境的法律影响,不能将所有案件视为相同情况。

对于持有最终递解令的人员,通过CBP Home自行离开美国同样不意味着原有递解令消失。国土安全部说明,如果当事人已经存在最终递解令,自行离境通常可能构成对该递解令的执行。这与尚未收到递解令的人员存在重要区别。未来申请重新进入美国时,除了可能涉及非法居留导致的三年或十年限制,还可能适用递解后的其他不得入境规定。已经拥有美国公民或绿卡持有者配偶、正在等待家庭移民申请,或者可能符合身份调整条件的人,也需要考虑离境是否影响原有移民途径。

从政府政策层面来看,提高现金奖励的目的,是扩大通过行政协调方式主动离境的人数,并减少部分强制遣返程序的执行成本。美国国土安全部此前表示,自愿离境项目所需的平均行政支出低于传统强制遣返行动,但有关数据主要反映政府估算,实际财政效果还需要结合项目参与人数、资金支付和后续管理成本进行评估。另一方面,移民群体对政策的接受程度,也可能受到家庭关系、就业情况、原籍国安全环境及未来合法入境可能性的影响。

随着3000美元奖励正式进入政府公开宣传,CBP Home项目再次成为美国移民政策的重要组成部分。对于已经决定返回原籍国、符合项目条件的人,免费机票和经济补助可能提供实际帮助;对于拥有未决庇护申请、家庭移民途径、移民法庭案件或者其他潜在合法身份选择的人,离境则可能产生长期法律后果。此次奖励上调改变的是政府提供的经济激励水平,并没有改变美国移民法关于非法居留、递解令、庇护申请及重新入境资格的基本规定。未来政策的实际效果,将取决于参与人数、奖励发放情况以及离境人员后续的法律和生活安排。

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