唐人日报 8月14日讯：美国总统唐纳德·特朗普签署一份国家安全总统备忘录，授权私营企业在美国政府指导、控制和批准下参与针对外国犯罪实体的网络行动。白宫表示，该政策旨在利用私营部门技术能力和创新资源，协助政府打击被称为“跨国犯罪组织”（TCO）的海外犯罪网络。
根据白宫公布的信息，这项备忘录并未赋予私营公司无限制开展黑客行动的权力，而是允许企业“在美国政府的指导下开展有限的网络行动”。这一政策变化意味着，传统上主要由政府机构承担的部分网络安全任务，将在监管框架下引入私营部门力量。
白宫表示，特朗普签署的备忘录建立了一套合作机制，鼓励私营企业与其他企业，以及联邦、州、地方、部落和领土政府机构建立合作协议，共同收集有关跨国犯罪组织的威胁信息，并提出相应网络行动方案。
备忘录要求国土安全部（DHS）通过国土安全工作组下属的国家协调中心，制定一项针对外国跨国犯罪集团的网络行动计划。该计划将由国土安全部和司法部共同监督。
根据文件内容，在联邦政府监督和审查后，参与企业可以针对特定目标开展“网络监视行动”和“网络效应行动”。相关行动范围包括对目标信息系统、网络、信息系统控制的物理或虚拟基础设施，以及存储于其中的信息进行潜在操控、中断、拒绝、降级或破坏。
白宫表示，此次政策调整主要针对近年来不断增加的跨境网络犯罪活动，包括勒索软件攻击、金融欺诈以及其他由境外犯罪组织实施的犯罪行为。
网络安全形势的变化成为推动政策调整的重要背景。随着人工智能模型能力不断提升，国际社会越来越关注人工智能可能被用于发现并攻击老旧安全系统。今年早些时候，美国多个州的关键基础设施系统遭遇网络攻击，其中包括导致供水设施受到影响的事件。
特朗普政府此前已经释放扩大私营部门参与网络安全行动的信号。今年3月发布的国家网络安全政策提出，政府将制定激励措施，鼓励“私营部门”参与应对外国敌对势力和网络威胁。
不过，允许企业参与国际网络行动也引发法律专家关注。专家提出，企业一旦参与跨境网络冲突，可能面临法律责任、行动边界以及国际关系风险等问题。
此次备忘录强调，所有参与行动的企业必须接受政府审查，并在联邦监督框架下开展活动。政府希望通过这种方式，将私营公司的技术能力与国家安全体系结合，提高应对网络犯罪的速度和效率。
白宫认为，私营部门拥有大量网络安全技术、数据分析能力和创新资源，可以帮助政府更有效识别和干扰跨国犯罪组织活动。
与此同时，网络安全领域的争议也围绕企业角色展开。批评者担心，私营公司参与具有攻击性质的网络行动，可能模糊政府机构和商业机构之间的责任界限。
随着备忘录实施，国土安全部和司法部将负责监督具体执行方案，包括确定目标范围、行动规则以及企业参与方式。美国政府希望通过新的合作模式，加强对海外网络犯罪组织的打击能力。
这项政策标志着美国网络安全战略进一步向政府与企业联合行动方向调整，也可能改变未来网络冲突中政府机构、科技公司和私营安全企业之间的关系。
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