唐人日报 10月8日讯：美国纽约东区联邦地区法院法官加里·R·布朗（Gary R. Brown）10月5日作出一份长达28页的裁决，认定美国移民及海关执法局（ICE）在纽约市开展的移民执法行动中存在非法逮捕和拘留行为，并指责涉案特工通过虚假文件及相互配合的证词掩盖错误识别嫌疑人的事实。案件涉及两名遭错误逮捕的男子，其中一人是美国公民，在被执法人员制服过程中头部严重受伤。布朗要求ICE说明将如何调查和处分涉事人员，并警告不排除采取包括藐视法庭制裁在内的进一步措施。
布朗在裁决中写道：“证据表明，美国移民及海关执法局试图通过虚假或误导性的文件和证词来支持其未经证实的错误识别论点。”法官同时明确认定，“对请愿人的逮捕和拘留是非法的”。对于执法人员声称曾目击毒品交易的说法，布朗认为相关证词“完全是精心策划的捏造”。这一裁决将争议从最初的移民身份识别错误，进一步扩大到联邦执法人员是否制作虚假官方记录，以及是否在司法程序中提供不实陈述的问题。
案件起源于2026年5月6日发生在纽约市布朗克斯区的一次ICE执法行动。根据法院文件，当天参与行动的人员包括小组组长约翰·卡特波迪斯（John Katopodis）、遣返官员凯文·布罗多夫斯基（Kevin Brodowski）以及遣返官员扎米尔·亚辛（Zamir Yasin）。三人均属于执法经验相对有限的工作人员。执法小组当时声称正在寻找两名特定目标，其中一人是具有犯罪记录的无证移民，另一人则没有刑事犯罪记录。
在行动过程中，执法人员于布朗克斯区一栋建筑物外发现26岁的安吉尔·耶稣·阿尔蒙特（Angel Jesus Almonte），并将其认定为正在寻找的目标之一。阿尔蒙特是一名没有合法移民身份的外国公民，但他在随后提交的法院文件中指出，自己的身体特征与ICE原定逮捕对象存在明显差异。他比目标人物矮约5英寸，体重轻约80磅。尽管如此，执法人员仍将他逮捕并拘留。
ICE特工在执法报告中声称，他们看到阿尔蒙特正在进行毒品交易。然而，报告同时记载，阿尔蒙特被捕时身上没有发现毒品，也没有查获现金。法官在审查相关材料后，对这一说法提出严重质疑。布朗认为，执法人员关于目击毒品交易的陈述缺乏可靠依据，相关证词呈现相互配合编造的特征，无法为最初的逮捕行动提供充分的事实支持。
更严重的是，法院发现执法人员在逮捕阿尔蒙特之后，制作了一份包含实质性虚假信息的行政逮捕文件，试图为已经发生的执法行动提供依据。布朗写道：“移民执法局特工准备了一份实质上虚假的行政搜查令，试图为其行为辩解。”法院同时指出，ICE直到拘留阿尔蒙特之后，才确认他属于非法入境人员。这意味着其移民身份问题并不能自动证明此前针对错误目标实施的逮捕行为合法。
阿尔蒙特于今年6月向联邦法院提交紧急人身保护令申请，对ICE的逮捕、拘留及羁押条件提出挑战。在案件审理过程中，执法小组组长卡特波迪斯接受交叉询问时承认：“很容易看出他们是两个不同的人。”这一证词成为法院审查错误识别问题的重要内容，也进一步削弱了执法人员关于合理识别逮捕目标的解释。
同一次行动还涉及另一名遭错误逮捕的男子杰里·康塞普西翁（Jerry Concepcion）。康塞普西翁当时19岁，是美国公民。根据案件材料，ICE特工在同一街区再次开展逮捕行动，并声称发现了第二名目标人物。康塞普西翁表示，执法人员在采取强制措施之前没有要求他出示身份证件，而是直接将其按倒在地。他在冲突过程中受伤，头部侧面出现一道较深的伤口，随后接受缝合治疗。
对于康塞普西翁的遭遇，执法人员同样将其解释为错误识别。康塞普西翁的律师约书亚·达扬（Joshua Dayan）表示，计划对ICE及涉案特工提起诉讼，追究相关执法行为造成的损害。达扬说：“发生在他身上的事不应该发生在任何人身上……更何况他还是美国公民。”他进一步表示：“他们只是冲上去袭击了杰里。”目前，律师提出的诉讼计划尚不等于法院已经就康塞普西翁的民事赔偿请求作出裁决。
此次裁决引起关注的另一个原因，是作出判决的布朗法官由特朗普总统提名。特朗普于2018年提名布朗担任纽约东区联邦地区法院法官，参议院于2019年通过口头表决确认其任命。此前，奥巴马政府曾于2015年提名布朗担任同一法院的地区法官，但该提名未能在届期结束前获得参议院确认。布朗后来正式获得特朗普提名并出任联邦地区法官。
布朗过去也曾在涉及移民拘留条件的案件中批评国土安全部。2025年，他在另一项司法程序中要求政府提供纽约长岛移民拘留设施的相关资料，并对拘留环境提出严重质疑。由于国土安全部未按要求提供拘留室的照片，布朗曾警告可能采取藐视法庭措施。他当时将相关拘留设施的维护情况描述为“令人震惊”，要求政府遵守法院命令并提供必要证据。
在10月5日公布的最新裁决中，布朗没有将问题局限于撤销非法拘留的法律后果，而是进一步要求ICE解释涉事特工可能面临的纪律处分程序。法院要求该机构说明，将采取何种措施调查相关人员的行为，以及如何防止今后再次发生错误识别、虚假记录和不当拘留事件。法官还明确保留进一步采取司法制裁措施的可能性，包括针对违反法院义务的行为考虑藐视法庭处罚。
从法律层面看，本案涉及联邦移民执法权力与宪法程序保障之间的关系。ICE依法拥有调查和逮捕违反移民法律人员的权限，但执法人员仍须遵守适用的宪法限制和法定程序。行政移民逮捕文件与联邦法官签发的刑事搜查令并不相同，相关文件不能通过事后补造虚假事实，为此前缺乏合法依据的逮捕提供正当化理由。
法院此次作出的核心认定，是阿尔蒙特遭受的逮捕和拘留违法，以及执法人员提交的部分文件和证词存在严重问题。对于康塞普西翁受伤事件，后续仍可能通过独立的民事诉讼进一步审查执法人员是否承担赔偿责任。至于三名ICE特工是否面临内部纪律处分、司法制裁或其他法律责任，则取决于国土安全部后续回应及法院进一步决定。
随着布朗法官要求ICE说明问责措施，这起发生在纽约布朗克斯区的执法事件进入新的司法审查阶段。案件不仅涉及两名男子被错误识别和逮捕的经过，还涉及联邦执法机构如何保证官方文件真实性、调查人员证词可靠性，以及法院命令能否得到有效执行。ICE接下来提交的说明和法院可能采取的进一步行动，将决定此次非法逮捕事件是否引发针对涉事特工的正式纪律程序或其他司法后果。
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