唐人日报 10月30日讯：美国国土安全部10月29日披露，自特朗普第二次就职以来，美国公民及移民服务局（USCIS）已着手采取涉及约220万人的身份撤销或终止行动，数量接近拜登政府最后两年的七倍。国土安全部长马克韦恩·穆林表示：“我们正在恢复整个移民系统的完整性，并将美国公民的安全放在首位。”部分措施仍受诉讼影响，不能将这一数字理解为220万人均已失去合法身份。

这轮行动涵盖临时保护身份、假释安排、工作许可及遣返程序等不同领域。政府将其作为落实严格移民执法承诺的成果，但已经启动行政行动与最终完成身份终止并非同一阶段，受到相关措施影响的人，也不一定已经收到最终遣返决定或离开美国。

其中一项主要措施，是着手终止来自13个国家、涉及超过100万名外国公民的临时保护身份，即TPS。部分终止行动因正在进行的诉讼被搁置，相关保护能否继续、终止决定何时执行，仍受到法院处理结果影响，也使总体行动数字与实际生效范围存在区别。

约220万人的数字因此需要结合具体项目理解。临时保护、假释、工作授权及其他居留依据分别涉及不同规定，政府宣布调整某项政策，并不意味着所有相关人员在同一天受到相同处理，个人处境仍取决于适用类别、收到的决定及相关司法命令。

USCIS还通过签发出庭通知，将部分外国人转入遣返程序。出庭通知意味着有关人员需要进入移民法庭程序，应对政府提出的移民指控，但不等于法院已经作出最终遣返裁决，更不能直接计作ICE已经执行的遣返人数，这也是理解本轮执法规模的重要区别。

工作许可管理同样被纳入政策收紧范围。政府终止了移民工作许可自动延期安排，使等待续期期间的就业授权成为受影响群体关注的问题。工作许可与居留身份属于不同事项，自动延期政策变化不能简单理解为所有现有工卡立即作废，其影响仍需依照适用规定及文件判断。

特朗普政府还终止了假释计划，包括拜登时期面向古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉公民的入境安排。该计划曾允许约50万人通过航空途径直接进入美国，政府将终止相关安排列为限制移民的重要措施，涉及人员后续能否继续居留，需要结合各自情况处理。

从边境管理到境内身份及许可审查，政府正在同时运用多个行政渠道推进政策。对已在美国生活的外国人而言，变化可能首先体现为临时保护调整、许可期限变化或进入法庭程序，而不只是边境遭到拦截，这使政策影响延伸至已经建立工作和家庭生活的人群。

穆林在声明中强调，这些行动体现了特朗普对选民作出的承诺。他表示：“特朗普总统向美国人民承诺，我们将严格执行移民法，这些数字体现了这一承诺的力度。那些滥用或公然无视我们移民制度的人现在应该明白，这些违法行为绝不会被容忍或忽视。加强边境安全仅仅是开始。”

USCIS之外，移民及海关执法局（ICE）和国务院也开展了相关拒绝、撤销及执法行动。不同机构分别承担申请审理、移民执法及签证管理等职能，因此部门公布的数字可能采用不同时间范围，并涉及同一人在不同程序中的记录，不能直接相加作为独立受影响人数。

实际遣返数据方面，ICE一份9月报告显示，从2025年10月至2026年8月24日，该机构从美国遣返约421182名外国人。这一数字对应特定期间已经执行的遣返，与USCIS自特朗普第二次就职以来着手采取的身份撤销或终止行动，属于不同统计口径。

白宫本月早些时候另行宣布，政府已撤销超过30万份签证，其中约4000份与生育旅游有关，约6000份涉及被美方认定与犯罪或恐怖主义有关联的外国学生。这些属于政府公布的分类，签证撤销本身并不等同于刑事定罪，也不意味着相关人员已经全部被遣返。

签证、居留身份与工作许可之间的区别，也关系这些数据如何被理解。签证主要涉及申请入境，境内身份及就业授权则各有适用规则，政府在多个环节同时采取行动，可能对个人产生交叉影响，但不能把不同文件的撤销或终止都表述为同一种法律结果。

在中期选举前夕，特朗普政府还加强对外国人涉嫌投票或登记投票的刑事追诉。司法部10月26日宣布，对48名外国人提出与选举有关的犯罪指控，相关案件仍需经过司法审理。被起诉并不等于被定罪，这类刑事案件也与行政身份终止程序分别进行。

对移民家庭而言，这轮变化涉及能否继续受到临时保护、等待工卡续期时能否工作，以及是否需要到移民法庭应诉等具体问题。政府以约220万人的行动规模强调执法力度，但判断个人受到何种影响，仍须依据所属项目和正式通知，不能仅凭总体数字得出结论。

后续政策结果将继续受到法院诉讼、行政决定及移民法庭裁决影响。已经启动多少行动、多少人的保护最终终止，以及多少人实际被遣返，是需要分别追踪的结果，部分TPS终止措施能否恢复执行，也将直接影响政府公布的行动规模最终如何落实。

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