唐人日报8月19日讯:在《华盛顿观察家报》推出专题报道后,国土安全领域记者安娜・贾里泰利做客美国新闻网访谈节目《香奈儿・里翁的精辟见解》,抛出引发广泛争议的研判。根据多名在职及退休 ICE 官员的一手采访内容,贾里泰利指出,美国移民及海关执法局正深陷窘境:一线特工背负沉重工作压力,却缺少公开声援的渠道。由于内部求助途径失灵,不少执法人员选择绕开官方机制,向媒体倾诉自身困境,寄望借助公众舆论推动现状改善。她在节目中引用受访官员的原话表示:“他们没有可以求助的人,我认为这就是为什么他们现在转向媒体,表达他们的一些担忧,并希望情况有所改变。”
这份来自一线的倾诉,并非情绪化抱怨,而是叠加政治指标压力、人身安全威胁、社会舆论敌视、内部管理矛盾共同催生的现实处境,大量官方统计数据、公开案例可以佐证 ICE 当前的生存状态。
首先是自上而下严苛的执法指标重压。本届政府设定年度驱逐百万无证移民的政治目标,尽管没有写入正式法律条文,但已经转化为压在 ICE 一线的隐性考核 KPI,地方办事处被下达逮捕量化任务,部分地区设置日均最低逮捕指标,完不成指标的团队主管会被问责施压。内部受访特工向贾里泰利透露,基层人员被迫无休止加班,月度连轴加班成为常态,大量新招募人员尚未完成完整培训就被推上街头开展抓捕行动,一名特工直言 “我们正在被推向崩溃临界点,我不知道接下来会走向何方,但绝不会是好结果”。
大规模扩编背后暴露严重人员短板。为完成驱逐任务,ICE 大规模扩招,对外开出最高 5 万美元签约奖金、6 万美元助学贷款减免等优厚待遇,计划扩充上万名新特工。但大量新人入职之后,出现薪资延迟发放、承诺的奖金迟迟不到账,部分新人上岗四周依旧没有拿到第一笔薪水,加剧内部不满情绪。雪城大学 TRAC 机构统计数据显示,2026 年 6 月 ICE 全月逮捕 43138 人,对比去年 12 月仅提升 2.4%,中间 4‑5 月逮捕数一度回落至 33000 上下,即便持续高压施压,实际执法产出距离白宫预期依旧存在巨大落差。代理局长托德・莱昂斯曾因为无法达成抓捕目标,承受来自白宫高层的激烈斥责,7 个月之内两次因为压力相关问题入院治疗,某次实地行动中因为特工未能抓捕到目标人员,现场突发严重生理应激反应,安保人员甚至准备除颤器以备急救,高层的压力沿着管理链条层层传导到每一名一线特工身上。
第二重压力来自急剧攀升的人身安全威胁。国土安全部官方 2026 年 1 月公开统计数据显示,针对 ICE 官员的袭击事件同比暴涨 1347%;车辆冲撞袭击事件增幅达到 3200%;针对特工本人及其家人的死亡威胁增幅更是高达 8000%。2024 年同期记录仅有 19 起袭击事件,2025‑2026 年度袭击数量飙升至 275 起,威胁录音当中充斥对特工及其家属的人身恐吓。多地发生特工在居民区执行抓捕任务时,遭到围观民众围堵、投掷物品、驾车冲撞的真实案例。特工下班之后,个人信息、家庭住址被网络曝光,家人持续收到骚扰信息,职业风险从工作现场延伸至私人生活。美国政府问责局 GAO 统计,2016‑2025 财年,ICE 累计记录 18 起和自杀相关的执法人员死亡事件,高强度工作、持续威胁,加剧心理损耗,机构内部心理健康支持资源严重不足,求助渠道十分有限。
第三重困境是社会舆论撕裂带来的孤立处境。明尼阿波利斯 “都市激增行动” 期间,ICE 特工执法行动造成两名美国公民死亡,分别是蕾妮・古德、亚历克斯・普雷蒂,事件引爆全美抗议浪潮,61% 登记选民在民调当中认为 ICE 执法行为 “做得过火”。庇护城市的地方政府公开拒绝配合 ICE 执法,禁止本地警察协助移民抓捕;民权组织持续提起大量诉讼,只要特工开展街头抓捕,就会面临诉讼风险。一旦行动出错,会遭到媒体、国会、民间团体铺天盖地批评;但严格按照法律拒绝开展高风险抓捕,又会被上级指责执行不力。部分特工在社交网络上被 “人肉”,现实社交圈发生割裂,不少特工不敢对外公开自己的职业,亲友因为移民议题产生隔阂,出现社交隔离现象,内部没有专门机构站出来替一线人员对外解释,这正是贾里泰利口中 “没有人真正为他们发声” 的现实背景。
但 ICE 的困境本身充满矛盾。一方面一线特工控诉自身压力、人身威胁与舆论污名;另一方面多起公开记录显示,机构内部同样存在执法争议。明尼苏达枪击案发生后,FBI 明尼阿波利斯腐败专案组主管特蕾西・默根因为不满案件调查方向选择辞职,多名联邦检察官拒绝配合对枪击事件的调查工作,地方州警方拒绝参与 ICE 主导的案件侦办,特工既要完成抓捕任务,又要面对司法体系的质疑,进退维谷。ACLU 等民权组织持续披露,ICE 街头行动经常出现附带逮捕现象,抓捕目标之外的在场无关人员同样被带走拘留;拘留设施 2025 年度在押死亡人数达到 32 人,接近 2024 年的三倍,创 2004 年之后新高,大量针对机构滥用权力的指控源源不断涌向国会与法院,特工处在移民政策冲突所有矛盾的交汇点上。
多重矛盾叠加之下,ICE 特工陷入独特的夹缝处境:白宫和高层下达严苛驱逐指标,完不成任务就要承担问责;地方政府、民权团体、大量民众强烈反对强硬移民执法,执法行动稍有差错就会掀起舆论风暴、卷入诉讼;同时自身和家人要面对数量激增的暴力袭击、死亡威胁。机构内部心理疏导资源匮乏,内部申诉渠道被官僚流程束缚,公开对内反馈意见又会面临职业报复风险,这就解释了为什么越来越多 ICE 在职官员绕过内部流程,选择私下接触媒体,把真实处境对外公开,希望借舆论倒逼制度层面改变。
贾里泰利的报道播出之后,在移民政策圈层引发激烈辩论。支持者认为,ICE 一线人员承担巨大职业风险,应当获得更多理解;批评者指出,所谓压力,本质上来源于争议性强硬移民政策本身,政策制造的社会对立,最终全部转嫁到一线执法人员身上。国会两党议员对此态度分化,共和党倾向于呼吁重视特工人身安全,民主党则持续推动约束 ICE 街头执法权限。
ICE 的两难处境折射出美国社会撕裂的缩影。一边是政府驱逐无证移民的政治目标,一边是民间强烈反对的社会情绪,所有冲突全部压在 ICE 一线人员身上。特工向媒体求助的现象持续发酵,未来,白宫是否调整逮捕考核指标、国会是否会增加特工心理保障资源、庇护城市与联邦执法之间的矛盾如何化解,都将决定 ICE 这支执法机构未来的走向。
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