唐人日报8月21日讯：美国第九巡回上诉法院近日驳回特朗普政府要求暂停执行阿德兰托移民拘留中心整改命令的紧急申请，维持针对加州高沙漠地区阿德兰托移民及海关执法局（ICE）拘留设施状况的初步禁令。由三名法官组成的合议庭一致认定，联邦政府不能因为将拘留设施运营外包给私人公司，就免除自身对被拘留人员宪法权利的保障责任。
第九巡回上诉法院合议庭由法官玛格丽特·麦基翁、米歇尔·弗里德兰和埃里克·米勒组成。法院认为，ICE虽然并不直接管理阿德兰托拘留中心，但作为政府机构，仍然“最终有责任”确保拘留环境符合宪法要求。
案件争议的核心在于，美国国土安全部试图将责任归于运营阿德兰托设施的私人监狱企业GEO集团。政府方面认为，日常管理由GEO负责，因此设施条件问题应由承包商承担，而不是由联邦政府负责。
但法院没有接受这一解释。合议庭援引最高法院1988年“韦斯特诉阿特金斯案”的裁决指出，政府不能通过外包方式转移宪法义务。即使私人公司负责运营政府拘留设施，被拘留人员依然有权获得基本医疗、生活保障以及合法救济渠道。
法院指出，如果GEO集团未能履行合同要求，ICE拥有多种监管手段，包括扣留付款、实施处罚，或者将被拘留人员转移至其他设施，而不是允许问题持续存在。
此次裁决涉及的阿德兰托拘留中心位于加州圣贝纳迪诺县附近，由GEO集团负责运营。该设施长期受到移民权益组织、律师以及州政府官员关注，争议集中在医疗服务、饮水供应、食品质量以及生活环境等方面。
8月12日，美国地区法院法官桑夏恩·苏珊娜·赛克斯曾发布初步禁令，要求改善阿德兰托拘留中心条件。此前，两名男性被拘留者在该设施死亡，引发外界对拘留管理体系的进一步关注。
被拘留者律师表示，阿德兰托设施关押接近2000人，但长期存在医疗和心理健康服务不足、食物和饮水保障不足以及卫生条件问题。他们认为，这些问题已经造成严重后果。
加州总检察长罗布·邦塔也通过法庭之友意见支持改善拘留条件。邦塔办公室此前检查发现，该设施存在人员不足、过度拥挤以及无法及时处理紧急医疗需求等问题。
不过，ICE方面否认相关指控。该机构提出证据称，设施全天候提供清洁饮用水，水源来自阿德兰托市公共供水系统。ICE认为，拘留中心运营符合相关标准。
然而，地区法院和第九巡回法院均未接受政府提出的解释。上诉法院指出，政府并未真正反驳地方法院关于部分条件可能违反宪法的判断，而主要提出的是成本承担问题。
此次裁决也引发对纳税人资金使用的关注。阿德兰托拘留中心由GEO集团依据一份约4亿美元年度合同运营，该合同有效期持续至2029年。相关费用由美国纳税人承担。
法院裁决后，政府仍可以通过执行合同条款解决问题，包括要求GEO整改、扣留费用或实施处罚，而不是直接要求额外财政支出。
案件争议的另一个焦点是，政府没有提交详细成本分析。第九巡回法院指出，政府要求暂停整改命令，却没有提供执行相关措施需要多少费用的具体评估。
法院同时维持地区法院关于免除保证金的决定。按照通常程序，申请禁令的一方可能需要提供保证金，以防最终败诉造成损失。但法院认为，在本案情况下，被拘留者无需向政府支付费用作为整改条件。
随着裁决继续推进，阿德兰托案件仍将在联邦法院审理。双方后续法律文件提交时间已经确定，包括9月17日提交开庭陈述书、10月15日提交回应陈述书，以及10月29日提交可选回复文件。
这意味着围绕美国移民拘留体系、私人运营模式以及政府监管责任的争议仍将持续。法院此次裁决释放出的核心信号是，联邦政府不能通过私人合同规避对拘留人员基本权利的保障责任。
唐人日报赞助商：
纽约华人律师事务所精办移民申请、婚姻绿卡、移民监狱上庭、刑事民事。
【电话：+1 9297891391；地址：3915 Main Street,418,Flushing NY 11354 .周一到周五 AM10:00-PM18:00 人不能成功从监狱出来，只收基本律师费用】
纽约华人会计师事务所 精办散工（1099）、全职（W2）、公司税务、公司注册。
【电话：+1 9295446105；地址：纽约法拉盛主街3915号，邮编418,11354，周一到周五 上午10:00至下午18:00】