唐人日报 10月21日讯：华人男子陈伦秀（Lunxiu Chen，音译）按预约参加庇护面谈时遭美国移民及海关执法局（ICE）拘押，加州中区联邦地区法院10月14日裁定，其拘押程序违反宪法第五修正案的正当程序保障，下令立即释放，并要求政府五日内提交执行报告。法院认为，政府多年未限制其自由，却在没有说明逃亡风险或社区危险的情况下将其关押。
陈伦秀是中国公民，约于2015年持学生签证进入美国，曾就读加州大学尔湾分校。法院记录显示，他在校期间维持学生身份至2023年2月8日，同年7月14日向美国公民及移民服务局递交庇护申请。此后，他取得工作许可、创办生意，保持固定住址，并在当地建立社区联系，等待庇护程序推进。
2026年7月9日，移民部门向他发出通知，安排9月24日进行庇护面谈。陈伦秀按预约到场后被捕，随后关押于南加州阿德兰托ICE处理中心。他通过律师依据《美国法典》第28编第2241条提出人身保护令申请，质疑此次移民拘押的合法性，请求法院恢复其人身自由。
法院记录显示，政府已向陈伦秀送达出庭通知，以其逾期停留为由，将他置于移民法庭的遣返程序。当时尚未形成行政上最终生效的遣返令。联邦法院此次处理的是拘押是否合法，并未裁定他的庇护申请是否成立，也没有通过释放命令授予其永久居留或其他移民身份。
案件审查中，政府没有在法院规定期限内出庭或答复。治安法官道格拉斯·麦考密克指出，政府未回应本身并不自动使申请人胜诉，法院仍须审查请求的实体依据。因此，法院将申请中充分陈述且未被反驳的事实作为审查基础，评估拘押过程是否符合宪法要求。
陈伦秀主张，被捕时没有收到逮捕令，也没有机会在中立裁决者面前争议拘押。法院记录没有说明政府此次拘押的具体理由。法官注意到，政府此前已经允许他持签证入境，自2023年起掌握其庇护申请，却在其获准停留期间结束后多年没有采取拘押行动，其间他已建立稳定的生活和社区关系。
法官依据正当程序框架，衡量个人自由受到的影响、错误拘押的风险，以及政府采取额外程序保障的负担。法院认为，免于关押涉及重要自由利益，在没有事先通知及听证的情况下拘押，存在较高错误风险，而政府没有提出陈伦秀对社区构成危险或可能逃亡的依据，支持在缺少上述程序下立即限制其自由。
法院同时审视了拘押后的听证安排。陈伦秀已向移民法官申请重新审定羁押，记录中安排的听证日期为10月13日，但联邦法院没有掌握该听证是否实际举行及其结果。因此，裁决没有将案件写成政府从未安排任何后续程序，而是结合已知安排，判断此次自由剥夺是否获得充分程序保障。
关于刑事记录，法院确认陈伦秀没有刑事定罪。判决也提到，他曾于2024年9月因一项涉及伴侣关系的加州刑法条款被警方拘捕，但检察机关因证据不足没有起诉，相关记录被归为仅属拘留。该经历没有被法院视为刑事定罪，政府在本案中也没有据此提出其具有危险性的具体论证。
在拘押权限方面，法院指出，陈伦秀没有最终遣返令，案件涉及的是最终裁决前的拘押规定，而非最终遣返令后的羁押制度。记录未显示政府具体援引哪一条款实施拘押，法官也没有仅凭其持签证入境经历，就将所有法律问题归入单一拘押类别，而是以本案程序保障不足作为释放依据。
法院最终部分批准人身保护令申请，要求立即释放陈伦秀，并恢复9月24日被拘押前适用的释放条件，如当时存在这些条件。政府须在五日内向法院报告执行情况。法官认为，释放已提供本案所需救济，因此没有继续审理其余宪法主张，也没有批准针对未来再次拘押的全面禁令。
这项裁决使陈伦秀赢得恢复自由的司法命令，其庇护资格及遣返案件仍须通过相应移民程序处理。法院没有就政府在不同事实记录下未来是否可以再次拘押作出判断。本案的核心在于，政府对一名长期在社区生活、主动按通知到场的申请人采取拘押时，需要说明其依据，并提供符合正当程序要求的保障。
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