唐人日报 9月 9日讯：美国移民与海关执法局（ICE）计划在北加州圣克拉拉县吉尔罗伊附近建设一座新的综合执法设施，目前面临被法院叫停的可能。美国加州北区联邦地区法院法官Eumi K. Lee在9月8日听取双方辩论后表示，将对加州政府和圣克拉拉县提出的初步禁令申请进一步审议，并把原本即将到期的施工暂停安排再延长一周。她此前已经发布暂定意见，认为原告在《国家环境政策法》（NEPA）主张上显示出“胜诉可能性”。不过，最终禁令尚未正式作出。
争议设施位于吉尔罗伊附近Holsclaw Road一处约26英亩土地。联邦政府于2025年1月通过私人开发商租下该物业，计划作为ICE执法与遣返行动办公室使用。州政府提交的法院文件显示，相关设计方案可容纳约60名联邦工作人员，并设置最多同时容纳150名被拘留者的临时拘留区域。ICE称，被拘留者原则上最多停留约12小时，之后将被释放或转送其他长期拘留设施。
特朗普政府律师在法庭上强调，这一项目本质上是ICE办公室搬迁，因为该机构目前位于摩根山的办公地点租约即将到期，外界把项目描述成大型拘留中心属于夸大。但圣克拉拉县方面反驳称，新设施与原办公室明显不同，设计中不仅包含拘留室，还规划有军械库、健身设施等。Lee法官在庭上直接追问政府律师：“这不仅仅是一栋办公楼，对吧？”并指出，如果设施规模和功能都发生扩大，就不能简单视为从一个办公室搬往另一个办公室。
加州总检察长Rob Bonta和圣克拉拉县今年6月联合起诉联邦政府，主张项目在没有完成充分环境审查、也没有与州和地方政府充分协商的情况下启动建设，涉嫌违反NEPA、《移民与国籍法》、《政府间合作法》、《行政程序法》以及加州Williamson Act农地保护制度。州政府随后申请初步禁令，希望在案件审理期间全面冻结建设。
环境问题成为法庭争论的重点之一。项目所在地过去由一家农业种子研究企业使用，县政府担心历史实验活动留下的化学物质可能污染土壤，并进一步影响附近溪流。同时，该地区邻近受保护物种栖息地，原告认为扩大人员、车辆、污水和建筑活动可能造成新的环境压力，因此联邦政府应进行更加完整的环境影响评估。
联邦政府则表示，项目已经进行环境审查并被认定适合使用，而且将原来的种子实验设施改造为ICE办公和短期拘留场所，并不会产生需要额外全面审查的重大环境影响。司法部律师还指出，地方政府过去多年对该物业可能存在的污染问题并未表现出同等程度的关注。双方因此不仅围绕移民执法政策交锋，也在争论联邦环境法到底要求进行多大程度的审查。
这一项目从公布之初就在南湾地区引发强烈反对。圣克拉拉县、圣克鲁兹县和蒙特雷县部分官员以及当地移民权益组织先后公开反对ICE扩大设施。施工今年7月已经根据双方协议暂时停止。9月8日庭审后，Lee法官继续维持暂停状态，并要求双方做好准备，就可能发布的禁令范围进行协商，包括哪些施工、拆除或开发活动将被禁止。
目前最需要强调的是，法院尚未最终裁定该ICE设施永久不能建设。Lee法官目前表达的是对“初步禁令”的倾向性判断，其作用主要是在诉讼继续期间冻结项目。如果正式禁令发布，北加州这一可容纳最多150名被拘留者的新ICE设施建设将继续停摆；如果法院最终拒绝禁令，联邦政府仍可能恢复施工。这起案件也将成为特朗普政府扩大移民执法基础设施与加州地方政府通过环境法和行政法进行挑战之间的又一次重要法律交锋。
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