唐人日报 10月16日讯：加州总检察长罗布·邦塔10月15日在加州中区联邦地区法院起诉美国移民及海关执法局（ICE）、国土安全部（DHS）及其负责人，要求撤销授权在州法院内外开展民事移民逮捕的指令，并禁止相关行动。州方指控，这类执法恐吓证人、受害人及家庭暴力幸存者，干扰刑事检控并侵犯州司法主权，产生“chilling effect”，即使人因恐惧而不敢参与司法程序的寒蝉效应。
这起案件案号为2:26-cv-12026，起诉书于10月15日提交。加州司法部将其列为邦塔在特朗普第二任期开始后、21个月内提起的第100宗针对该届政府的诉讼，并以“100 Lawsuits, 21 Months”为新闻稿标题。该数字属于州政府公布的诉讼统计，不代表法院已支持其中全部主张，也不构成本案违法与否的裁判依据。
争议源于ICE于2025年5月27日发布的法院民事移民执法指令。州方称，政策调整后，探员在加州多地法院开展逮捕，部分行动伴随暴力，未充分考虑法院运作受到的影响。受到影响的人包括刑事被告、证人、被害人及寻求司法救济者，执法范围涉及法院内部及周边区域。
起诉材料列举，政策改变后一年内，加州法院内外ICE逮捕的月均数量较此前月份增加逾550%。2026年6月，全州高等法院报告34起执法事件，涉及30起民事逮捕；7月报告28起事件，涉及28起逮捕。这些数字来自州方收集和引用的记录，其比较时段与统计方法应结合原始材料理解，不能视为法院已经确认的事实。
州方还称，联邦法官已于2026年6月下旬在Pablo Sequen v. Albarran案中撤销ICE相关法院执法指令，但逮捕并未停止，夏季至秋季仍有行动发生。此次诉讼指控，联邦机构在先前裁决及上诉背景下，继续依据实质相似的政策执法，因此需要法院进一步介入。
加州提出的核心理由包括，ICE制定政策时未充分考虑对证人出庭、受害人求助及法院正常运作的影响，也未合理解释有关限制的取消。州方同时主张，普通法长期保护参与法院程序者免受相关民事逮捕，国会制定《移民与国籍法》时没有排除这一传统限制，因此ICE的指令超出了法定授权。
起诉书另依据《行政程序法》和美国宪法第十修正案提出挑战，认为州管理法院、追诉犯罪及履行相关警察权的职能受到干扰。州方将诉讼分为四项案由，分别涉及行政决定武断反复、超越法定权限、违反宪法权利或权限，以及直接违反第十修正案；这些均属于等待法院审理的法律主张。
州方列举的个别执法经历，包括2026年10月探员将一名非公民扑倒等情节，也属于诉状陈述。其指控的实际后果是，证人和受害人担心出庭遭捕，导致刑事案件推进受阻。所提供报道材料没有载明ICE与DHS针对本案的完整正式回应，不能据此推定联邦被告已接受州方说法。
《洛杉矶时报》由Kevin Rector与Brittny Mejia署名的10月15日报道，以及Daily Journal、Bloomberg Law同日报道，均关注此次起诉及此前指令被撤销后执法继续的争议。新闻报道与起诉书的作用不同，具体指控、请求范围和程序进展，仍应以公开案卷及法院命令为依据。
加州请求法院宣布相关指令违法，暂停并撤销指令，禁止在加州法院开展相关民事移民逮捕，同时请求律师费及“其他适当救济”。诉状提出全州或全国范围救济，但能否获得、覆盖哪些行为，须由法院决定。提交诉状本身不会自动产生停止执法的禁令。
本案聚焦州法院内外的民事移民逮捕，不涵盖所有法院刑事执法，也与其他州涉及庇护政策或选举争议的诉讼不同。加州此前通过的移民相关州法，涉及民事逮捕保护及法院安全人员询问探员身份等规定，与本案存在关联，但法律依据和诉讼对象应分别理解。
后续关键节点包括法院是否签发禁令、如何处理此前裁决与现行政策的关系，以及ICE是否发布新的书面指令。需要出庭的移民不能仅凭立案消息判断逮捕风险已经消失；具体安排仍需结合有效法院命令、执法政策及个案情况处理。
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