唐人日报9月2日讯：美国国务院正在考虑实施新的儿童护照申请审核要求，未来父母或法定监护人在为子女申请美国护照时，可能需要提交自身美国公民身份或移民身份的证明文件。这项提议来自国务院针对特朗普政府限制所谓“生育旅游”行政命令制定的执行指导草案。
路透社审阅的指导文件显示，美国国务院正在研究如何执行特朗普于8月6日签署的行政命令，该命令旨在限制部分通过赴美分娩让子女获得美国公民身份的行为，并扩大出生公民权适用范围中的部分例外情况。
美国国务院发言人汤米·皮戈特表示：“特朗普总统已明确表示，本届政府将毫不含糊地捍卫美国公民身份的意义和价值，这包括确保我们的护照审批程序完全体现这一标准。”
根据目前正在讨论的方案，国务院可能要求申请儿童护照的父母提供更多身份信息，包括父母的公民身份或合法移民身份材料，以确认儿童是否符合相关行政命令规定的公民资格。
国务院指导草案写道：“作为确定申请人是否受第14418号行政命令约束的一部分，该部门将要求提供父母信息以及父母公民身份或移民身份的证明。”
如果该提案最终实施，所有父母或法定监护人在为子女申请护照时，可能需要提供美国公民身份证明，例如有效美国护照或出生证明；或者提供移民身份证明，例如I-94表格或合法永久居民卡。
目前，美国儿童护照申请过程中，父母主要需要证明亲子关系，并提供带照片的身份证件。同时，申请人需要填写相关信息，说明自己是否为美国公民，但通常无需额外提交父母公民身份或移民身份的证明文件。
此次政策变化与特朗普政府推动限制出生公民权的行动有关。出生公民权长期以来受到美国宪法第十四修正案保护，规定在美国出生并受美国管辖的人通常可以获得美国公民身份。
特朗普此前曾尝试通过行政命令限制出生公民权，将自动获得美国公民身份的范围限制在父母至少一方为美国公民或合法永久居民的儿童。
但美国最高法院此前以6比3裁决认为，该行政命令违反宪法第十四修正案公民权条款，多数法官认为总统无权通过行政命令改变宪法规定的出生公民权原则。
特朗普政府8月6日发布的新行政命令范围相对缩小，主要针对所谓“生育旅游”，即部分外国女性前往美国生产，希望孩子出生后自动获得美国公民身份。
该行政命令规定，部分儿童可能不再自动获得出生公民身份，包括父母一方或双方涉及外国政府工作、通过欺诈或商业交易获取身份，或被列为“敌侨”等情况。
支持这一政策的人士认为，政府需要加强护照和身份审核，防止有人利用美国出生公民制度获取身份利益。他们认为，确认父母身份能够帮助政府执行相关法律规定。
反对者则认为，这类措施可能影响长期以来适用于美国出生儿童的公民身份确认程序，并可能导致大量家庭在申请护照时面临额外审查和行政障碍。
代表可能因特朗普早期行政命令而失去公民身份儿童提起集体诉讼的律师，目前已经向两名不同联邦法官提出请求，希望阻止特朗普最新行政命令生效。
相关法律挑战仍在继续，法院将决定行政部门是否有权通过行政命令和配套执行规则调整出生公民权相关政策。
如果国务院最终实施新的护照审核要求，美国儿童护照申请流程可能发生重大变化，父母身份核查将成为确认儿童公民资格的重要环节。围绕出生公民权、行政权范围以及移民政策执行方式的争议，也将继续成为美国法律和政治领域的重要议题。
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