唐人日报 11月3日讯：美国俄勒冈州联邦地区法院法官穆斯塔法·卡苏拜11月2日裁定，美国移民及海关执法局（ICE）在初步禁令生效后，仍在未充分评估和记录个别逃逸风险的情况下实施无令逮捕。法院还认定，联邦被告未按要求完整记录和披露有关行动，一名出庭作证的ICE官员在官方文件中就逮捕依据作出虚假陈述。卡苏拜下令扩大监督范围，要求联邦被告交付逮捕文件和执法记录仪录像。
这项裁定源于俄勒冈州一宗移民集体诉讼。两名原告称，他们在俄勒冈州被捕后被送往100多英里外的华盛顿州一处处理中心。卡苏拜今年2月签发初步禁令，要求移民执法人员在没有逮捕令的情况下采取行动前，针对个人情况判断当事人是否可能在取得令状前逃逸，并记录判断依据。原告指称，禁令生效后仍有人员在逮捕完成后才评估逃逸风险，部分行动也未被如实记录或列入报告。联邦政府在9月为期两天的证据听证会上否认违反禁令。
法院审查的数据显示，今年2月5日至7月31日，联邦移民执法人员在俄勒冈州实施574起逮捕，其中504起发生在当事人原先未被羁押的情况下。ICE同期报告了13起无令逮捕。法院结合移民执法数据研究人员及地方移民权益组织人员的证词，认定实际发生的无令逮捕远超13起。504起是按当事人被捕前是否已在押划分的数据，是否持有有效逮捕令仍须逐案核对。
法院详细审查的一起案件发生在7月26日。一名在案卷中以姓名缩写标识的男子在前往钓鱼途中被ICE遣返官员逮捕。他对现场经过的描述与执法人员的书面记录及庭上证词存在差异。涉事官员承认，他在报告中写得仿佛事先已经知道当事人是谁，实际当时并不知道。该官员仍主张逮捕合法，卡苏拜则采信当事人的证词，认定执法人员没有依据有效逮捕令实施这次逮捕。
卡苏拜指出，法院通常在没有明确相反证据时推定政府官员善意履职并遵循规定程序。此次审查发现，部分I-213执法记录含有失实内容或使用模板化表述，无法充分说明执法人员在逮捕前掌握了什么信息。法官表示，案中证据已推翻这一推定，法院将按适用于其他诉讼当事人的标准审查本案被告提交的材料。
按照新命令，联邦被告须每30天向承担相关职责的执法人员、雇员和承包商重新传达初步禁令，并向法院提交通知确认已经完成。被告须向原告重新交付未作遮盖的既往文件，后续材料也须按同一要求提供。合规报告须追溯至禁令生效之日，涵盖逮捕相关文件，包括I-200行政逮捕令、I-213执法记录、送达被捕人的文书及相关逮捕依据。没有其他相关材料的，被告须宣誓确认。
法院还要求被告交付9月1日及以后相关逮捕行动的执法记录仪录像。若录像不存在，被告须宣誓说明。原告依据禁令善意查询某次逮捕时，被告须在收到请求后七天内交付相关文件和已有录像，或按命令说明有关材料不存在。这些要求让原告方能够比对现场影像、令状和执法报告，核查执法人员在何时确认身份、取得令状或评估逃逸风险。
代表原告的创新法律实验室对裁定表示欢迎，并感谢出庭陈述经历的俄勒冈州居民。法院此前认证的诉讼集体涉及自2025年9月28日起在俄勒冈州遭遇特定无令逮捕的人。11月2日的命令具体规定了联邦被告如何执行禁令及交付证据。个人是否属于诉讼集体，以及能否在各自的拘押或移民案件中获得救济，仍取决于个案事实和适用程序。
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