唐人日报6月17日讯：美国国会围绕边境与移民执法的政治战正在进一步升级。众议院强硬保守派、尤其是众议院自由党团成员，正加大力度推动将特朗普总统的边境政策正式写入联邦法律，并要求众议院在7月4日之前安排投票。他们警告，如果这些政策只停留在行政命令层面，一旦未来白宫易主，现有边境管控措施很可能被下一任政府迅速推翻。​

这场推动的核心，不只是继续给移民和海关执法局（ICE）以及边境巡逻队拨款，而是要把特朗普政府当前执行的边境政策“法典化”。换句话说，保守派不满足于让总统靠行政权推动边境管控，而是希望通过国会立法，把修墙、限制庇护、强化拘留、减少释放、恢复类似“留在墨西哥”等政策变成更难被撤销的法律。​

佐治亚州共和党众议员安德鲁·克莱德表示，特朗普总统已经打造出“美国历史上最安全的边境”，国会必须尽一切努力维持这一局面。他强调，关键就是把特朗普总统的行政命令写入法律，防止未来政府轻易推翻。​

这项行动发生在一个高度敏感的政治时刻。中期选举临近，移民和边境安全仍然是美国选民最关注的议题之一，但特朗普政府的大规模驱逐行动也引发了巨大争议。民调显示，虽然相当一部分选民仍更信任共和党处理移民问题，但摇摆选民对强硬驱逐政策的不满也在上升。对共和党而言，边境安全既是优势议题，也可能成为风险议题。​

本周，众议院保守派在程序性投票中公开向领导层施压，围绕一项为ICE和边境巡逻队提供资金的法案与众议院议长迈克·约翰逊进行谈判。该拨款法案可以保障特朗普在剩余任期内继续执行边境执法政策，但问题在于，它并没有把这些政策永久写进法律。自由党团成员因此一度拒绝配合，直到领导层承诺会按照2023年众议院通过的《边境安全法案》（HR 2）模式安排新的投票，他们才提供推进法案所需的票数。​

德州共和党众议员奇普·罗伊表示，现在边境人员流动已经被阻止，这当然是好事，但如果未来再出现类似拜登政府时期的情况，现有成果可能会被逆转。他说，正因为如此，国会必须把这些政策写入法律。他直言，这项法案本质上就是要把特朗普正在做的事情正式编纂成法。​

2023年众议院通过的HR 2，被视为共和党近年来最强硬的边境安全方案之一。该法案包括继续建设边境墙、大幅收紧庇护申请条件、限制政府释放进入美国的移民、强化拘留要求，并恢复特朗普第一任期内的一些关键政策思路，包括要求部分寻求庇护者在案件等待期间留在墨西哥，而不是进入美国境内等待审理。​

罗伊本周提出了两个版本的全面边境和移民法案。一个版本要求雇主强制使用E-Verify系统，以核实员工是否具有在美国合法工作的资格；另一个版本则不包含这一强制要求。E-Verify一直是共和党内部也存在分歧的敏感问题，尤其对农业州议员而言，强制使用该系统可能影响农业劳动力供应，并引发食品生产和供应链方面的担忧。​

这也是该法案推进过程中的一个现实阻力。2023年HR 2虽然在众议院通过，但没有任何民主党人支持，还有两名共和党人投下反对票。其中一名反对者、肯塔基州共和党众议员托马斯·马西目前仍在国会任职。如今共和党在众议院多数席位本就微弱，任何几名共和党议员倒戈，都可能让法案在众议院遇阻。

​ 部分温和派共和党人目前并未明确反对。宾夕法尼亚州共和党众议员布莱恩·菲茨帕特里克表示，他需要先看具体文本，再决定是否支持，但他也指出自己在上届国会曾经支持过类似法案。爱荷华州共和党众议员玛丽安内特·米勒-米克斯则表示，她支持HR 2，但国会日程有限，还有其他重要事项需要处理。​

真正的死结在参议院。即便法案能在众议院通过，进入参议院后也几乎必然面对更高门槛。多数法案在参议院需要60票才能推进，这意味着共和党至少需要争取部分民主党人支持。考虑到该法案涉及庇护限制、边境墙、拘留、E-Verify等高度党派化议题，获得民主党支持的可能性并不高。​

但众议院强硬派并不接受“参议院过不了”作为停止推进的理由。宾夕法尼亚州共和党众议员斯科特·佩里表示，美国人民需要看到，本届国会至少采取了行动，试图把选民支持的边境议程写入法律。他认为，判断参议院是否会审议某项法案的唯一办法，就是先把法案送过去。​