ICE 暴力执法，USPS 向全员发“紧急信”，上一次在2020年（新冠病毒时期）
ICE 暴力执法人人自危，USPS 向全员发信：政府在为我们尚未看到的危机做准备？
2026 年刚刚过去几天，美国邮政总局（USPS）便向全国所有员工和承包商发出了一封措辞异常严肃的内部备忘录，信件要求，在执行公务以及上下班途中，必须随身携带“必要服务（Essential Services）信函”和官方身份证件，以便在流行病、飓风、社会动荡或内乱等紧急情况下，绕过地方政府可能实施的旅行限制、宵禁或交通管制。
这并不是一封普通的行政提醒，它所使用的语言、列举的场景以及对员工行为的明确指示，都表明邮政系统已经在按“非常态”进行内部部署。
而真正令人不安的，并非文件本身，而是它出现的时间点——此时，美国既未宣布全国性公共卫生紧急状态，也没有重大自然灾害正在逼近。
一封来得过早的“必要服务信函”
备忘录在“背景说明”中明确提到：在大规模紧急事件中，包括流行病、飓风以及内乱，州和地方政府可能发布限制出行和商业活动的命令，邮政服务作为联邦层面的“必要服务”，将继续运作，但前提是员工能够证明自己的身份和职责。
因此，USPS 要求员工携带这封信函，并在被地方执法人员拦查时出示，以确保可以继续通行和工作。这种操作逻辑，对经历过 2020 年的人来说并不陌生。
行业内的记忆：这种信，从来不是“日常文件”
在许多老员工的记忆中，上一次业内看到几乎一模一样的“必要服务信函”，正是在 2020 年新冠疫情全面暴发前夕，当年，这类文件并未大张旗鼓地公开，却在系统内部迅速铺开，成为邮政员工、卡车司机、医疗物资运输人员在封锁、宵禁和跨州限制中继续通行的“制度性通行证”。
那不是象征性的纸张，而是为“可能失控的局面”提前准备的现实工具，正因如此，这一次信件出现的时间点，才显得格外不同寻常。
2026 年 1 月，美国社会表面上仍处于“正常运转”状态，但关键基础系统却已进入“携证通行”的准备模式。在物流和运输行业内部，这种变化很难被理解为例行公文。
在社交平台和业内交流群中，一些卡车司机和物流从业者直言，这类表述“不是日常用语”。
一位长期从事跨州运输的司机写道：“这种信不是为了应付普通情况准备的，只有在系统内部判断某些地区或时间段可能出现失控风险时，才会提前铺开。”
另一名物流承包商则指出，在疫情期间，类似文件往往意味着两个信号同时出现：一是地方管制升级的可能性正在被认真评估；二是联邦层面已经在为交通与秩序断裂做预案。
为什么偏偏是 USPS 率先进入“准备状态”
邮政系统是美国极少数必须每天运行、全国覆盖、几乎无法暂停的公共基础设施，药品、法院文件、福利通知、账单、商业合同、选票，都依赖它的连续性，一旦邮政系统出现大规模延误，其影响会迅速外溢到法律、金融、医疗和政治领域。
也正因为如此，USPS 往往是联邦体系中最早进入风险防御状态的部门之一。
当其他行业可以停摆，邮政不行；
当地方命令彼此冲突，邮政需要联邦层面的通行逻辑；
当社会对立升级，邮政员工仍需穿行于社区之间。
邮政系统的提前动作，往往意味着风险评估已经发生变化。
ICE 执法升级的现实背景：紧张是如何被一步步推高的
理解这封 USPS 备忘录，无法绕开过去一年中移民执法环境的急剧变化，进入 2025 年末到 2026 年初，联邦移民执法机构——尤其是 Immigration and Customs Enforcement——在多个城市显著加大了街头抓捕、临时盘查和跨辖区执法的频率与强度。
与以往不同的是，这一轮执法呈现出三个高度敏感的特征：
第一，执法“前移”与“可见化”。
越来越多的行动发生在住宅区、商业街、公共交通节点，而非拘留中心或边境口岸，这种“在日常生活中出现的执法”，直接放大了社区的心理冲击。
第二，强制手段升级，引发争议事件。
在部分案例中，执法过程涉及强制破门、车辆拦截以及致命武力使用，相关影像迅速在社交媒体传播，无论事件责任最终如何认定，执法暴力的可见性本身已显著抬高社会情绪阈值。
第三，政治定性先于司法结论。
多起事件在调查尚未完成前，已被政治人物定性为“恐怖袭击”“有组织暴力”，这种表述迅速将局部冲突上升为意识形态对抗，使社区对立更难降温。
在这一背景下，抗议、围堵、社区自发干预执法的事件明显增多，地方政府与联邦机构之间的摩擦也在加剧，当执法升级与政治动员叠加，局部冲突向更大规模社会动荡外溢的风险随之上升。
对联邦层面的风险评估者而言，这并不需要等到“全面失控”才值得准备，恰恰相反，当摩擦频率持续升高、冲突高度情绪化时，基础设施系统往往最先被要求进入防御状态。
“内乱”被写进文件，本身就是警告
值得注意的是，USPS 备忘录并未只提及自然灾害或公共卫生事件，而是明确将“civil unrest（社会动荡、内乱）”与流行病、飓风并列，在联邦文件语境中，“内乱”并非泛指，而是对大规模抗议、骚乱、政治对峙或治安失控的制度化描述。
将其写入必要服务的行动脚本，意味着在内部风险模型中，社会层面的不稳定已被视为需要同级别应对的现实可能性，这与移民执法引发的紧张局势形成了直接呼应。
被忽视的关键：为什么“准时送达”如此重要
这封信的真正核心，并不仅是“绕过管制”，而是反复强调的一点：邮政服务必须持续、准时运作。
在日常状态下，准时送达是服务质量；
在紧急状态下，准时送达则是社会稳定机制的一部分。
法院传票、听证通知、保释条件、行政期限，都高度依赖邮政时效；处方药、医保文件、福利通知一旦延误，社会焦虑会迅速放大；而选举相关材料的延迟，更可能直接引发政治争议，邮政系统的连续性，决定了社会是否还能维持最低限度的秩序感。
正因为如此，USPS 才必须在最坏情况下，确保员工能够继续走在路上——即便街头局势变得紧张。
结语：真正令人不安的，是“准备已经完成”
USPS 的这封全员备忘录，并未宣布任何具体危机，却在语言、场景和操作要求上，完整模拟了危机状态，尤其是它出现的时间，以及对“携证通行”“准时送达”的强调，透露出一个被忽略的事实：在某些系统内部，“非正常状态”已经被认真对待。
当 ICE 的高强度执法不断推高社会摩擦，当“内乱”被写进日常行政文件，当关键基础设施提前进入应急模式——真正令人不安的，并不是猜测，而是这些准备正在悄然完成。
或许，最该被问的问题不是“他们知道了什么”，而是，统已经在为最坏情形做准备，而作为身在美国的一份子，我们是否还被期待继续假装一切如常？
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