ICE搞“黑监狱”？法官下令：必须保障人道待遇
唐人日报1月4日讯：美国北加州联邦地区法院法官 P・凯西・皮茨驳回了特朗普政府试图暂缓执行一项初步禁令的动议。该禁令要求移民与海关执法局（ICE）为旧金山 630 Sansome Street大楼内所有拘留室提供基本人道条件。
皮茨在五页命令中强调，短期拘留设施条件不应具有“惩罚性”，禁令适用于大楼内ICE运营的所有拘留室，无论具体楼层。这一裁决确保禁令继续生效，从司法层面堵住了政府通过转移拘留地点规避义务的漏洞。
此次裁决的核心依据是2025年11月提起的一项集体诉讼。该诉讼指控ICE在 630 Sansome Street 短期拘留室的条件违反第五修正案正当程序条款。同年11月下旬，初步禁令正式生效，明确要求ICE提供多项基本保障，包括及时医疗护理、处方药物、毯子、床垫、卫生用品、清洁衣物、适宜温度控制、可调节灯光以保障睡眠，以及充足的食物和饮水。
图：美联社
法院审理后认定，这些基本需求的缺失已构成惩罚性条件——尤其关键的是，2025年6月ICE在全国范围内豁免了原12小时的短期拘留时限，导致部分被拘留者的滞留时间超过72小时，长期暴露在低温、灯光常亮、医疗延误的不人道环境中，不人道条件的伤害性被进一步放大。
禁令发布后，ICE并未按要求改善条件，反而将拘留活动从六楼转移至五楼，并于12月向法院申请暂缓执行禁令。其理由是禁令语言未明确涵盖五楼空间，适用五楼属于禁令范围的扩展，需要额外履行通知程序。权益组织进一步披露，转移至五楼后，该楼层拘留室还缺乏电话和面对面律师访问渠道，形同 “黑牢”。
对此，皮茨法官明确澄清，禁令的覆盖范围是大楼内所有 “主要用于短期拘禁” 的房间，不存在楼层限制。他同时指出，政府对禁令的这种狭隘解读，本质上是故意规避法院命令，即使未在字面上直接违反禁令，也可能构成藐视法庭。皮茨还注意到，ICE已开始将部分被拘留者转移至斯托克顿卫星设施，随后再送往长期拘留中心，试图通过跨区域转移进一步规避监管。
原告律师玛丽莎・哈顿代表旧金山湾区民事权利律师委员会等组织发声。她表示，ICE的暂缓动议是又一次无根据规避法院命令的尝试，集体诉讼的成员已在残酷的拘留条件下受苦过久。哈顿强调，法院已明确警告，若ICE仍不遵守人道要求，将面临藐视法庭的指控。
值得注意的是，政府早在12月23日就已针对初步禁令，向第九巡回上诉法院提起上诉，目前上诉程序仍在进行中。第九巡回上诉法院管辖九个西部州及太平洋领地，历史上在移民拘留条件相关案件中，一贯倾向于保护被拘留者权利，例如2024年曾重申，狭隘规避禁令的行为同样适用藐视法庭原则，此前在COVID疫情期间的拘留保护、法庭逮捕限制等案件中，也多次作出倾向于移民权益的裁决，该法院常被视为自由派倾向，其作出的推翻行政移民执法决定的裁决，有时会被最高法院逆转。
截至目前，代表政府的律师尚未回应置评请求。
图：盖蒂图片社
这一事件，凸显出特朗普政府强化移民执法背景下，拘留条件争议的持续升级。2025年特朗普上任后，ICE内部执法行动显著增加，具体举措包括取消先前的法庭逮捕限制、豁免短期拘留时限、放宽执法操作标准等。旧金山 630 Sansome Street大楼作为ICE外勤办公室，主要用于处理逮捕后的短期拘留，被拘留者多为寻求庇护者或移民程序参与者。尽管政府辩称相关设施仅用于短期拘留，且已提供基本需求，但法院最终认定，原告提交的证据足以支撑其主张。
移民政策专家和法律界人士也对此事发表看法。移民政策专家大卫・J・比尔批评，ICE在类似案件中多次让被拘留者 “失踪”，不仅拒绝告知其家人或律师下落，甚至存在违反法院命令实施驱逐的行为，他质疑目前是否有有效机制记录这些滥权行为，以追究相关责任人的责任。奥斯汀・科赫尔博士则直言，ICE 为规避六楼条件诉讼，将被拘留者转移至五楼的行为 “令人作呕”，法官的裁决进一步证明了这一执法机构的失控状态。
法律专家分析指出，此案的核心争议点在于第五修正案正当程序权的界定，以及拘留条件是否构成残酷惩罚。皮茨作为拜登任命的法官，此前已处理过多起移民执法相关的司法挑战，包括暂缓执行法庭逮捕政策等。此次驳回暂缓执行动议，不仅确保禁令立即全面适用，可能影响ICE旧金山地区的执法操作规范，更有望为全国类似拘留设施的人道标准设定司法先例。
移民倡导者对这一裁决表示欢迎，认为其有力维护了被拘留者的基本人道标准。在当前大规模驱逐行动的背景下，围绕拘留条件的相关诉讼预计将持续增多。未来，第九巡回上诉法院的最终决定，可能会影响全国范围内ICE拘留设施的人道标准制定。无论上诉结果如何，此次皮茨法官驳回政府动议的裁决，都标志着司法系统对行政执法的持续监督，以及对人道拘留要求的坚定坚持。
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