据联合早报报道，近日,巴基斯坦国防部长赫瓦贾·阿西夫(Khawaja Asif)公开宣布,基于支持中国大陆坚持的“一个中国”政策,巴基斯坦航空管理部门已关闭对台湾航空公司的领空许可,禁止台湾航空公司飞越巴基斯坦领空,仅允许中国大陆航空公司通行。这一禁令使巴基斯坦成为全球首个对台湾航空公司实施此类限制的国家。
巴基斯坦的此举立即引发台湾方面强烈反应,台湾外交部严正抗议并发表声明,谴责巴基斯坦将空域政治化和武器化的行为,指责此举无视国际现实,严重贬低台湾的主权地位。外交部重申,台湾是主权独立国家,与中国大陆互不隶属,任何抹黑台湾主权的言论都无法改变这一事实。
然而,禁令生效仅数小时后,巴基斯坦民航局发布官方文件,宣布自2026年10月28日至2027年3月27日期间,批准台湾中华航空和长荣航空正常使用巴基斯坦领空,恢复原有飞越权限。台湾两家主要航空公司随即恢复飞越巴基斯坦领空的航班运营,航线未受到长时间影响。
台湾外交部对巴基斯坦短暂的关闭领空措施表示高度遗憾,称其为短暂的政治手段,并重申台湾的独立主权立场。巴基斯坦作为中国大陆称为“巴铁”(铁杆朋友)的友邦,此次事件反映其在台湾问题上的外交态度及表现出的微妙调整。
从国际法和国际关系角度出发,巴基斯坦民航局基于国家主权及外交政策,有权调整针对特定航空公司的飞越许可。巴基斯坦与台湾无正式外交关系,也未签订相关民航协议,法律上允许随时变更飞越许可。此次事件暴露出“一个中国”政策框架下国际社会对台湾航空发展和领空权问题的复杂态度,以及具体操作中的不确定性。
目前,台湾航空公司航班已正常飞越巴基斯坦领空,但此事引起了国际社会对区域政治影响民航政策的关注。未来两岸及相关国家的航空政策、外交关系可能继续面临调整,相关动向值得持续观察。此次事件体现区域外交动态以及“一个中国”政策在国际航空领域的具体体现和矛盾。
根据巴基斯坦民航局随后发布的正式文件,自2026年10月28日起至2027年3月27日,巴基斯坦恢复允许台湾中华航空与长荣航空正常使用巴基斯坦领空。这一复航决定在国防部长赫瓦贾·阿西夫宣布关闭领空数小时后迅速出台,显示巴基斯坦在处理两岸敏感政治问题时的复杂态度和内部协调。恢复许可有效缓解了台湾航空航线的中断风险,确保了航班的正常运行。对此,台湾航空业界表示欢迎,认为此举有助于航线的稳定发展。台湾外交部虽然对巴基斯坦短暂关闭领空表示遗憾,但对其迅速恢复正常航权表示认可,并重申台湾的主权立场。分析认为,巴基斯坦作为中国大陆的传统友邦,其外交政策在“一个中国”框架下受到较大影响,但在现实民航运营与政治诉求之间寻求平衡,体现出该国对区域安全形势与国际航空正常运营的权衡考量。