据佛山市妇幼保健院官网报道，近日,有网友爆料称,佛山市妇幼保健院针对普通职工(非涉密人员、非中层干部)实行“一刀切”式的出入境限制管理。投稿资料显示,职工未经审批自行办理出入境证件即会遭到医院处分,处罚包括通报批评、罚款及党纪处分,金额从200元到500元不等,部分违规员工甚至被给予半年警告处分和公开批评。该管理措施对员工出行自由与个人隐私权造成严重影响,引发社会关注与讨论。
根据公开的医院内部管理材料,佛山市妇幼保健院将登记备案人员分为两类:院级备案人员和科级备案人员。院级备案人员包括医院副处级领导、中层干部、党委办公室、医院办公室、人事科、纪检科与财务科等职能部门岗位人员及涉密人员;科级备案人员为除以上人员以外的普通职工,不包括在站博士后、返聘人员及育苗人员。
管理制度规定,院级备案人员出国(含港澳)次数原则上不得超过每年2次,科级备案人员原则上不得超过4次,其中国际出境不超过1次,赴澳门不超过1次。同时严禁同时申请因私与因公出国,也不得同时申请赴香港和澳门。港澳签证仅办理三个月一签,不得办理多次签注。此举体现出跨不同等级员工的统一严格管理。
医院制定了详细的纪律惩戒措施,针对未获审批擅自办理境外出入境证件的行为,除扣罚奖金外,还对应负责任的管理人员扣减管理评分。投稿资料显示,多名职工曾因未经审批先行出境澳门,存在违规行为,被处以半年警告及公开批评。医院还明确了隐瞒事实、伪造证据、阻止检举等行为的加重处罚条款。
这一系列严格的“一刀切”措施引起职工及网友对个人权益的强烈质疑,认为此类规定超出了合理行政管理的范围,侵犯了员工的基本自由权利和隐私保护,有网友评论称,该制度将普通员工视为“单位私有财产”,自由出行权利形同虚设。目前,佛山市妇幼保健院对此尚无公开回应。
整体来看,这一事件反映了部分国有事业单位在员工出入境管理上的严格规范和高压执行,体现了当前体制内对职工出境管理趋严的趋势,也暴露了职工对自由权利与隐私保护诉求中存在的矛盾。后续是否会引发政策调整或产生更广泛社会影响,有待进一步观察。
佛山市妇幼保健院内部管理制度对出入境申请和审批流程设有详细规定,划分院级备案与科级备案两类人员,分别适用不同的出境次数和时长限制。院级备案人员包括副处级及中层领导干部、职能部门岗位人员及涉密人员,一年出国次数原则上不超过2次;科级备案人员为普通职工(不含在站博士后、返聘及育苗人员),一年出国原则上不超过4次,且国际出境不得超过1次,赴澳门亦不超过1次。管理规定严禁同时因公因私申请出国,或同时申请赴香港和澳门,并要求港澳签证实行三个月一签制。
制度中还明确了管理与监督机制。职工如未按规定归还因私出国证件,将被通报批评并扣罚奖金500元,相关管理员和科室负责人亦承担相应罚款及绩效扣分。对反复违规、隐匿伪造证据、阻碍检举等行为可从重处罚。实际案例中,有员工多次未经审批擅自办理证件或违规出境,受到半年警告处分及公开批评。
医院制定的管理表格内容繁多,涵盖申请函、审批表、纪律须知、安全承诺、备案清单及回访记录等,体现出严格细致的制度建设。整体来看,该管理措施覆盖医院绝大多数在职员工,严控职工的出境自由权,引发职工及公众对个人隐私与自由权的广泛关注和质疑。目前医院尚未对此进行公开回应。