伴随新型城镇化快速推进,农村人口持续向城镇流动,导致小学数量下降和校舍闲置问题日益显现。教育部数据显示,2025年全国普通小学数量为12.83万所,比2024年减少0.8万所,小学在校生也减少了406.08万人。部分农村小学校舍因生源锐减被撤并。为了优化校舍利用,各地积极推动闲置校舍盘活利用。陕西省山阳县君子涧村将多年闲置的村小改造成孝老爱亲养老院;福建省南平市截至2025秋季有601处闲置校舍,其中20处用作公益养老机构;云南永仁县创新“八转模式”,精准改造闲置校舍,提升民生服务和基层治理能力。同时,湖南省教育厅发布通知,推动农村中小学校园校舍盘活利用,实现教育与公益事业、经济发展等多元融合盘活。多地农村闲置小学正经历从空置到养老、产业和文化服务场所的转变,促进了教育资源的合理配置和乡村社会功能的复兴。