唐人日报7月16日讯：特朗普政府正在推动一项覆盖全美联邦拨款体系的重大改革，计划扩大政治任命官员对科研、医疗、教育、地方建设及非营利项目的审查权。相关资金每年超过1万亿美元，反对者警告，这可能把原本依靠专家评审和项目价值决定的拨款体系，变成必须符合总统政策方向才能获得资金的政治工具。

美国管理和预算办公室5月29日公布《联邦财政援助条例》修订草案，声称目的是提升透明度、问责和监管效率。按照白宫此前发布的行政命令，各机构须指定高级政治任命官员审查拨款机会和具体项目，科研类拨款虽然仍需至少一名专业人士参与，但同行评审意见将不再具有决定性，政治任命官员必须作出“独立判断”。拨款项目还应在适用情况下“明显推进总统的政策优先事项”。

更具争议的是，新规将扩大联邦机构暂停、修改或终止现有拨款的权力。当政府认为某个项目不再符合机构重点、计划目标或当时所认定的“国家利益”时，即使研究已经启动，资金仍可能被撤回。美国医院协会等机构指出，草案还可能削弱现有申诉渠道，使获资助单位难以挑战政府决定。

反对浪潮已经超出传统科学界。多所顶尖大学、医学研究机构、地方政府、非营利组织、生物技术企业、投资者及患者团体纷纷要求白宫撤回或大幅修改草案。批评者认为，现代科研项目通常需要持续多年，一项临床试验如果被突然断资，不仅意味着研究人员失业、前期投入作废，更可能让正在接受实验性治疗的患者失去药物和医疗支持。

共和党内部也出现罕见反对声音。缅因州共和党参议员、参议院拨款委员会主席苏珊·柯林斯要求管理和预算办公室撤回可能过度冲击科研、生物医学项目和小型社区的条款。她警告，终止临床试验可能导致患者失去治疗，并给研究机构和联邦政府造成严重的科学与经济损失。

截至公开意见征集后期，该提案已经收到超过9.3万条公众意见，规模远高于一般联邦规章。美国高校和科研组织担心，政治任命官员一旦可以推翻专家意见，气候变化、传染病、性别健康、公共卫生及国际合作等不符合政府意识形态的项目，可能成为首批被削减的对象。

管理和预算办公室则回应称，过去的联邦拨款早已被政治化，被用于推动极左派的多元、公平与包容议程，新规只是让纳税人的钱接受更严格监督，并确保资金服务于政府优先目标。支持者认为，民选总统有权决定行政部门如何使用公共资金；反对者则指出，科学研究需要稳定性和专业判断，而不是随着每届政府更替被随时“开灯或关灯”。

这场争议的核心已经不再只是科研预算，而是谁有权决定公共资金的去向：是科学家、同行专家和国会设定的项目标准，还是直接对总统负责的政治官员。白宫希望新规在10月1日前实施，但面对科研界、医疗行业、地方政府以及共和党重量级议员的共同反对，这项改革能否完整落地仍存在重大变数。