唐人日报7月15日讯：美国得州共和党众议员奇普·罗伊7月14日提出《无合法身份患者报告法》，要求参加联邦医疗项目的医院在患者入院、挂号或其他登记表格中询问其移民身份，并定期向联邦政府汇总报告。罗伊强调，提案目的是核算无合法身份移民给医疗系统带来的财政成本，而不是允许医院因身份问题拒绝急诊救治。该法案目前只是国会提案，尚未成为法律。

按照法案文本，登记表需让患者选择自己属于美国公民、永久居民、持有效非移民身份、以其他方式合法居留，或不具合法身份。患者可以拒绝回答，医院则需统计拒答人数。自称永久居民者还可能被要求出示相关证明。医院每季度须向卫生与公众服务部及国土安全部提交汇总数据，但不得上报患者姓名等个人身份信息。

法案同时要求在问题后明确注明：患者的回答不会影响医疗服务，通常也不会被报告给执法机关；但若非公民患者涉嫌或被指控州、地方或联邦犯罪，法案为向执法部门报告保留例外。拒绝执行身份询问和报告要求的医院，可能被排除在联邦医疗项目之外，这被视为该提案最具强制力的部分。

现行联邦《紧急医疗治疗与劳动法》规定，接受联邦医疗保险资金并设有急诊部门的医院，必须为所有急诊患者提供适当筛查；发现紧急病情后，必须进行稳定治疗或适当转院。医院不得因患者没有保险、无力付款或不是美国公民而拒绝上述服务，登记问题也不能拖延紧急检查和治疗。

类似制度已在佛罗里达和得州部分医院实施，两州均要求医院询问患者身份，同时告知患者可以不回答且不会影响治疗。支持者认为，联邦政府长期缺乏可靠数据，纳税人有权知道无补偿医疗的真实支出；反对者则担心，即使法律承诺不拒诊，移民家庭仍可能因害怕信息外泄而延误就医。

研究机构KFF指出，佛州早期数据中，自报无合法身份者占急诊和住院人次不到1%，州政府估算相关医疗成本约5.56亿美元，但其中有多少属于医院无法收回的费用并不明确。随着法案进入委员会审查，争议核心已经十分清楚：政府能否在保障急救权利的同时，把移民身份变成全国医院登记和财政审计的一部分。