唐人日报7月19日讯:特朗普政府首次启动一套尘封30年的特殊司法程序,试图遣返一名被政府认定涉及恐怖活动的外国公民。美国司法部7月15日向“外国恐怖分子遣返法庭”提交成立以来的首份申请。由于申请及相关证据被列为机密,涉案人员身份、国籍以及政府提出的具体指控目前均未公开。

这座特殊法庭由美国国会于1996年设立,专门审查司法部提出的“外国恐怖分子”遣返申请。法庭由美国最高法院首席大法官从不同联邦巡回区指定五名地区法院法官组成,但成立后一直没有真正受理案件。此次申请编号为“2026-TRC-1”,标志着该制度首次进入实际运作阶段。

7月16日,首席法官琼·埃里克森就申请举行不公开听证。法院听取了政府律师陈述,但没有证人作证。埃里克森在随后公布的命令中表示,政府尚未充分说明涉案人员被指行为,与司法部援引的具体法律条款之间存在何种联系,因此要求司法部补充事实及法律分析,并在7月22日前提交更新材料。

这意味着,法庭目前并未批准遣返申请,也没有签发最终遣返命令。司法部必须证明,有合理理由相信涉案人员属于法律规定的“外国恐怖分子”、目前身处美国,并且通过普通移民程序处理可能对美国国家安全造成风险。申请还必须获得司法部长或副司法部长认证。

根据法律,最初的审查可以在当事人缺席的情况下秘密进行,并允许法官查看机密情报。若申请获批,涉案人员原则上有权参加公开遣返听证、聘请律师并提出抗辩,政府则必须以优势证据证明其符合遣返条件。最终裁决可上诉至哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院。

争议焦点在于秘密证据的使用。法律允许政府仅向当事人提供经过处理的非机密摘要,部分情报来源和内容可能始终不会公开。对于合法永久居民,法官可指定获得安全许可的特别律师审查机密材料,但该律师不得将内容透露给当事人或其普通辩护律师。批评者担忧,这种设计可能限制被遣返者有效反驳指控的能力。

这次行动也显示,特朗普政府正在尝试把反恐与大规模驱逐政策结合起来。此前政府曾依据《敌侨法》快速遣返被指与跨国犯罪组织有关的委内瑞拉人,相关行动因缺乏充分司法审查受到法院质疑。如今司法部转而启用国会专门设立的反恐遣返法庭,可能为今后处理类似案件建立先例。

目前,外界仍无法确认司法部针对的是个人、恐怖组织成员还是其他国家安全案件。下一步关键在于政府能否补足证据,并说服法官正式批准启动公开遣返听证。这场从未进行过的特殊审判,也将成为美国国家安全权力与宪法正当程序之间的一次重大考验。