唐人日报7月27日讯：美国总统特朗普力推的《保障美国选民资格法案》（SAVE America Act）在参议院再遇阻力。参议院规则委员会主席、肯塔基州共和党参议员米奇·麦康奈尔因健康问题离开国会已经超过一个月，至今没有明确返回日期，使共和党试图通过预算协调程序改造并推进法案的计划变得更加复杂。
该法案要求选民在联邦选举中出示带照片的身份证明，并要求各州在登记选民时核实美国公民身份。特朗普将其列为重要立法目标，并要求共和党进一步限制邮寄选票，同时加入其他社会政策条款。民主党则认为，这些规定可能增加合法选民登记和投票的障碍。
麦康奈尔的角色颇为特殊。他此前曾多次对该法案投反对票，但作为参议院规则委员会主席，若共和党决定重新设计法案，使其符合预算协调程序，他又可能成为审议和起草过程中的关键人物。该程序只需简单多数即可通过相关措施，但内容必须主要涉及联邦支出、收入或债务，不能以一般政策改革为核心。
共和党目前面临的最大难题正是如何让选举政策通过预算规则审查。参议院多数党领袖约翰·图恩承认，共和党没有足够票数按普通程序通过法案，现行版本也不符合预算协调要求。即使法案被纳入预算框架，部分内容仍可能需要60票才能跨越参议院程序门槛。
局势还因参议院预算委员会领导层变化而更加混乱。已故参议员林赛·格雷厄姆此前长期负责共和党的预算协调谈判，其去世不仅缩小了共和党的席位优势，也迫使新任预算委员会主席罗恩·约翰逊重新接手相关工作。约翰逊表示，目前讨论尚处初期，最终方案仍取决于共和党党团及图恩的决定。
与此同时，图恩正优先推动两党拨款谈判，以避免联邦政府再次停摆，并警告可能暂缓新的预算协调程序。特朗普则要求共和党人在离开华盛顿、进入劳动节休会期前，强行通过新的预算决议，为国防和农业提供资金，同时尽可能塞入《SAVE America Act》的内容。
路易斯安那州共和党参议员约翰·肯尼迪认为，预算协调几乎是法案获得通过的唯一途径。他正在起草一套以联邦拨款和州政府激励措施为核心的方案，试图通过参议院议事法规审查，但也承认成功概率仅约一半。随着中期选举临近，这项被特朗普视为“选举诚信”核心工程的法案，正同时遭遇领导层缺位、共和党内部分歧、预算规则限制和票数不足四重压力。
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