唐人日报7月19日讯：加州政府在持续数月的公开记录争议后，终于公布与非营利组织Baby2Baby签订的620万美元尿布供应合同。文件显示，该合同并未经过传统公开竞标，与州长加文·纽森此前所称的“竞争性招标程序”存在明显差异。监督组织已要求州审计长调查合同是否涉及偏袒、透明度不足及纳税人资金浪费。

这项合同属于“金州起步”计划，拟在首年通过约65至75家医院，为参与项目的新生儿家庭提供400片免费尿布。项目初期覆盖约四分之一的加州新生儿，主要面向接收大量低收入产妇的医院，未来计划扩大到更多医疗机构。

新公开的合同显示，620万美元中约389万美元用于采购带有“Golden State Start”标识的尿布，75万美元用于运输，61万美元用于仓储，3.5万美元用于宣传通信，另有91.7万美元用于12名员工的人工成本，平均每人约7.64万美元。州政府估计，尿布采购成本最高约为每片12.5美分。

争议核心并非免费尿布政策本身，而是承包商如何被选中。加州医疗保健获取和信息部此前向15家机构发布“信息征询书”，但文件明确注明这不是正式招标，也不能直接用于形成具有约束力的合同。州预算中的一项条款还专门豁免该计划遵守竞争性招标、公开公告及州总务部门审查等要求。

州政府辩称，15家机构接受了同一套评估，Baby2Baby拥有覆盖全州的分销网络、采购能力及合作伙伴，能够迅速启动项目。不过，部分参与信息征询的机构称，他们没有获得面试机会，甚至直到纽森公开宣布合作后，才知道自己没有被选中。

利益关联问题也受到关注。Baby2Baby一名联席首席执行官同时担任纽森妻子詹妮弗·西贝尔·纽森所关联的California Partners Project董事。现有资料尚不能证明双方存在违法利益输送，但这一关系叠加非竞标合同和延迟公开，进一步加剧了外界对程序公正性的质疑。

华盛顿监督组织“问责与公民信任基金会”已致函加州审计长，要求调查合同是否存在偏袒和浪费。需要强调的是，目前提出的是调查请求，并不代表纽森、Baby2Baby或相关官员已被认定违法。Baby2Baby本身仍是一家评级较高的慈善机构，争议焦点主要集中在州政府的采购程序、信息公开及关联关系是否得到充分披露。