唐人日报7月15日讯:美国总统特朗普7月14日宣布,撤回对所有经霍尔木兹海峡运输货物征收20%通行费的计划,改为与沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔等海湾国家谈判贸易和投资协议。这项政策从提出到取消仅相隔一天,显示白宫在航道安全、国际法争议和盟友压力之间迅速调整立场。
特朗普此前宣称,美国将成为霍尔木兹海峡的“守护者”,负责保障商业船只通行,并按照全部货物价值的20%收取费用,作为美国军事护航和维持航道开放的补偿。由于霍尔木兹海峡承担全球大量石油和液化天然气运输,相关收费一旦实施,可能显著增加航运、保险和能源成本,并最终传导至各国消费者。
然而,特朗普周二在社交平台表示,他与多名中东领导人进行了“富有成效”的沟通,对方更愿意通过扩大对美投资和贸易合作,换取美国继续保护航道。他声称,这些协议能够为美国带来规模更大、持续时间更长的经济利益,因此不再需要向正常经过海峡的货物收费。不过,白宫尚未公布具体参与国家、投资金额、兑现期限或具有法律约束力的协议文本。
收费计划还受到联合国国际海事机构及航运界质疑。霍尔木兹属于国际航运要道,外国船舶依法享有过境通行权。批评者认为,美国并非海峡沿岸主权国家,单方面按照货值收取费用缺乏明确法律基础,还可能为其他国家对国际航道征收类似费用制造先例。海湾国家官员据报也对特朗普最初的突然宣布感到意外。
虽然20%收费被取消,美国针对伊朗的军事压力并未减弱。特朗普重申,海峡将对一般国际船只保持开放,但与伊朗港口、伊朗船只或伊朗货物有关的航运仍将面临美国海上封锁。美军近期也在海峡附近对伊朗海军、无人机和沿岸军事设施发动连续打击,使商业航运继续面对较高的安全和保险风险。
市场在特朗普政策反转后稍有缓和,但原油价格依然受到美伊军事冲突和海峡通行情况牵动。分析人士指出,取消收费消除了一项人为增加的成本,却没有解决船只遇袭、港口封锁和战争升级的核心风险。霍尔木兹能否真正恢复稳定,仍取决于美伊冲突是否降温以及商业船舶能否安全持续通行。
此次急转弯反映出特朗普更倾向以投资承诺替代固定收费:美国继续承担航道保护角色,海湾盟友则通过资本和贸易安排分担成本。但在投资细节尚未公开、伊朗封锁仍在持续的情况下,这项新方案究竟是长期安全框架,还是另一项可能继续变化的临时安排,仍有待观察。
