唐人日报7月19日讯:纽约市长佐兰·马姆达尼近日表示,市政府正在研究,若以色列总理本雅明·内塔尼亚胡今年9月前往纽约参加联合国大会,纽约警方是否有权依据国际刑事法院的逮捕令将其拘留。马姆达尼承认,纽约市长能否命令警方执行国际刑事法院命令仍存在重大法律疑问,市府法律团队正在评估相关权限。
马姆达尼在采访中称,自己认为内塔尼亚胡“应该被送往海牙”,并指其面临国际刑事法院提出的战争罪和反人类罪指控。他同时强调,市政府只会在现有法律允许的范围内采取行动,不会为了逮捕外国领导人而修改纽约市法律。
国际刑事法院于2024年11月21日对内塔尼亚胡发出逮捕令,指控内容涉及涉嫌以饥饿作为战争手段,以及谋杀、迫害和其他不人道行为。案件仍处于指控阶段,内塔尼亚胡没有因此被定罪。以色列政府否认相关指控,并质疑国际刑事法院对以色列领导人拥有司法管辖权。
不过,马姆达尼的计划面临极高法律门槛。美国并非《国际刑事法院罗马规约》缔约国,没有一般义务执行该法院的逮捕令;以色列也明确表示无意成为缔约国。外国政府首脑参加联合国会议时,还可能涉及联邦外交政策、国家元首豁免及美国与联合国之间的总部协议,这些事务主要由联邦政府而非纽约市政府决定。
部分前检察官警告,若纽约警方在没有美国法院逮捕令或联邦授权的情况下采取行动,市长及相关警务人员可能面临诉讼甚至法律责任。因此,即使马姆达尼希望配合国际刑事法院,纽约市实际执行逮捕的可能性仍被认为非常有限。
以色列驻联合国大使丹尼·达农对此强烈反击,指责马姆达尼借攻击以色列制造政治新闻,并表示内塔尼亚胡仍将前往纽约,在联合国大会发表讲话。美国驻联合国大使迈克·沃尔兹则将逮捕设想称为“政治表演”,强调外交豁免和联邦法律将保护内塔尼亚胡正常参加联合国活动。
这场争议已超出纽约地方政治范畴,成为国际刑事司法、美国联邦权力、外交豁免以及以色列与纽约市政府关系的正面碰撞。马姆达尼可以要求法律团队研究方案,但能否真正下令逮捕,不仅取决于纽约法律,更可能由美国联邦法院、国务院和白宫作出最终判断。
