唐人日报 8 月 7 日讯：美国总统唐纳德·特朗普8月6日签署两项涉及出生公民权的行政命令，一项旨在打击政府所称的“生育旅游”，另一项则针对出生公民权范围设置新的例外情况。此次行动发生在最高法院此前驳回特朗普更广泛限制出生公民权行政命令之后，特朗普政府转而针对其认为不属于第十四修正案保障范围的特定类别展开政策调整。

此次行政命令并非全面针对所有非美国公民在美国出生的儿童，而是集中处理未来涉及四类特定情况的出生。特朗普政府认为，这些类别不应自动获得美国出生公民权，并表示相关措施是对最高法院裁决后的进一步调整。

其中一项行政命令涉及外国外交人员子女。特朗普政府试图扩大目前适用于部分外交人员家庭的出生公民权例外范围，限制部分在美国工作的外国外交人员子女自动获得美国公民身份。

根据相关政策方向，该命令还针对被美国政府列为敌对外国势力人员的子女，包括联邦政府宣布的极端主义团体成员相关人员。特朗普政府认为，这些群体不属于美国宪法第十四修正案自动出生公民权保障范围。

此外，相关措施还涉及美国领土出生儿童的身份问题。如果未来国会修改联邦法律，终止美国领土出生儿童自动获得公民权，那么该政策也可能适用于相关地区。

报告指出，近期提出的相关立法预计不会获得通过，但其中可能受到影响最明显的地区是波多黎各。

特朗普政府此次政策调整的另一个重点，是所谓“生育旅游”。政府认为，一些外国人以旅游名义申请进入美国，但真实目的并非旅游，而是希望通过在美国分娩，让孩子获得美国公民身份。

特朗普签署的第二项行政命令要求国务卿和国土安全部长制定新的规则和指导方针，以阻止生育旅游，并打击美国境内外相关产业。

根据美国现行规定，如果外国申请人获得旅游签证的主要目的，是为了在美国生育孩子并获得公民身份，相关申请可能受到限制。如果移民官员认定怀孕外国公民入境主要是为了分娩，也可以拒绝其入境。

特朗普此前多次强调“生育旅游”问题，并将其作为推动出生公民权限制的重要理由。

特朗普在3月30日发表于Truth Social的文章中写道：“出生公民权并非指来自中国和世界其他地区的富人，他们想让自己的孩子以及成千上万的孩子花钱，荒谬地成为美国公民。”

特朗普政府认为，通过欺骗方式进入美国并利用商业生育旅游获得身份的情况，不应受到出生公民权保护。

相关官员表示，美国政府已经可以撤销通过入籍欺诈获得的公民身份，并称：“如果母亲以欺骗手段从事生育旅游的商业活动，这一例外现在也适用于她。”

围绕生育旅游问题，国会共和党议员也持续展开调查。今年5月，众议院监督委员会要求一家名为“在迈阿密生孩子”的公司提供相关记录。

委员会表示：“美国公民身份的益处是一种独特的特权。”委员会同时表示，由于寻求生育旅游的孕妇“主要来自中国和俄罗斯”，因此相关行业可能构成“敌对国家对美国利益构成的潜在国家安全和选举公正威胁”。

参议院国土安全委员会也曾于2022年发布关于生育旅游的报告。报告引用的估计数据显示，通过生育旅游出生的儿童数量规模从几千到几万不等。

特朗普政府此次行动是在此前全面限制出生公民权措施受阻后推出。特朗普更广泛的出生公民权努力于6月30日被最高法院驳回，但特朗普政府认为，该裁决仍然为针对特定类别制定限制措施留下空间。

特朗普表示，最高法院此前关于出生公民权的裁决“非常不幸”，此次行政命令是对政策方向进行调整。

特朗普说：“最高法院就出生公民权做出了一项非常不幸的裁决……所以我们正在做出调整。”

目前，新行政命令的具体执行方式、适用范围以及未来可能面临的法律挑战仍受到关注。围绕出生公民权宪法解释、行政权力边界以及美国移民政策方向，这些措施可能继续引发新的法律和政治争议。

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